Дело № 2- 99/2012 года

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уракова В.В., Ураковой Ф.Х., Уракова Г.В., Уракова Н.Г., Поляковой Л.В., Полякова А.С., Ураковой А.В., Ураковой Е.В. к администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ураков В.В., Уракова Ф.Х., Ураков Г.В., действующий за себя лично и как законный представитель за Уракова Н.Г., Полякова Л.В., действующая за себя лично и как законный представитель за Полякова А.С., Уракова А.В.. действующая за себя лично и как законный представитель за Уракову Е.В. обратились в суд с иском к администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ они законно вселены и постоянно проживают по месту жительства в квартире № в <адрес>.

На основании Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они решили приватизировать занимаемое жилое помещение. Однако оформить документы на приватизацию квартиры в административном порядке оказалось невозможно по причине отсутствия титульного собственника.

С заявлениями о приватизации они обратились в администрацию Боголюбовского сельского поселения и Марьяновского муниципального района. Им пояснили, что жилой дом ранее принадлежал СПК «Южный». Определением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2006 года конкурсное производство в отношении СПК «Южный» завершено.

В нарушении ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», по завершению конкурсного производства квартира не была передана в муниципальную собственность Марьяновского района и Боголюбовского сельского поселения. НЕ было исполнено и распоряжение Правительства № 1453 – р, жилищный фонд подлежит передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Невозможность заключения договора приватизации занимаемого жилого помещения в обычном порядке существенно нарушает их права и противоречит положениям Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на жилище и закону Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Ураков В.В., действующий за себя лично и по доверенности Уракова Г.В. требования поддержал и пояснил, что женился в 1986 году, в 1996 году получили квартиру от совхоза «Южный», где он работал механизатором. Вселялся в квартиру на основании решения профсоюзного комитета совхоза «Южный» В последствии Боголюбовский сельский совет выдал ему ордер на квартиру на всех членов семьи. Совхоз «Южный» реорганизовался в СПК «Южный», а СПК «Южный» в 2006 году ликвидирован. В настоящее время проживает с супругой, двумя дочерьми и внучкой. Сын проживает в г. Омске. Его соседи приватизировали квартиру раньше, а у них не было финансовой возможности, так необходимо было делать технический паспорт. Дом фактически построен в 1961 году, прежние жильцы уехали в Германию на постоянное место жительство.

В судебном заседании истица Уракова Ф.Х. требования поддержала и дала аналогичные показания. Пояснила, что с целью приватизации обращались в администрацию Боголюбовского сельского поселения, где сказали, что необходимо обращаться в суд с иском, так как их квартира не стоит на балансе администрации.

В судебном заседании истица Полякова Л.В., действующая за себя лично и как законный представитель за Полякова А.С. требования поддержала и пояснила, что проживает в квартире с 1996 года, включена в ордер на жилое помещение. В настоящее время проживает в квартире со своей семьёй и сыном. Ранее в приватизации участия не принимала.

В судебном заседании истица Уракова А.В., действующая за себя лично и как законный представитель за Уракову Е.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Тарусов А.В., действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме, по соседству с ними семья ФИО30. Дом строил совхоз «Южный» в 1961 году, который преобразовался в СПК «Южный». В 2006 году конкурсное производство в отношении СПК «Южный» завершено. При ликвидации СПК «Южный» в муниципальную собственность квартиры бывшего совхоза «Южный» не передавались, не передавалось и иное имущество. Ордер на квартиру истца выдавал Боголюбовский сельский совет. Истцы проживают в квартире более 15 лет, никаких претензий от иных лиц по квартире в администрацию не поступало.

Представитель третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района, Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, исковое требование поддержал и суду пояснил, что всё социальное недвижимое имущество должно было передано в муниципальную собственность, но почему-то не было передано.

Представитель третьего лица, Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица администрации Марьяновского муниципального района Омской области, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный, муниципальный.

Согласно п.3 указанной статьи жилищный фонд социального использования это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.5 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п.4 данной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Кроме того, п.3 Постановления Конституционного суда от 16.05.2000 года № 8-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 4 ст.104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что жилой фонд социального использования используется не только в частных интересах должника, но и в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства, а поэтому указанный жилой фонд включает в себя совокупность всех жилых помещений, в силу обязательного предписания закона, подлежит обязательной передаче муниципальному образованию.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности от 13.02.2012 года жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> в Реестре муниципальной собственности Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области не стоит.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности от 15.12.2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 15.12.2011 года не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района Омской области.

Из информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области от 08.12.2011 года следует, что по поводу дачи согласия на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что Территориальное Управление действует на основании Положения, согласно которому не наделено полномочиями по согласованию передачи права собственности гражданам жилых помещений в порядке приватизации. Территориальное Управление рекомендует обратиться в суд (л.д.8).

Из информации Арбитражного суда Омской области от 19.01.2009 года следует, что определением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2006 года конкурсное производство в отношении СПК «Южный» Марьяновского района Омской области завершено.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что из смысла ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных эти законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии с п.5 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» спорный жилой дом должен был передан в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, но фактически не передавался ни в собственность администрации Марьяновского муниципального района, ни в собственность администрации Боголюбовского сельского поселения.

С учётом изложенного, суд пришёл к выводу, что жилое помещение, в котором проживают истцы, расположенное по адресу: <адрес> фактически является объектом муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из Справок администрации Марьяновского муниципального района Омской области (л.д.26-33) и ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 18-25) усматривается, что истцы не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

Их копии технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-13) усматривается, что сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно Справке ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» от 27.12.2011года (л.д.15), право собственности на квартиру номер 1, расположенную по адресу: <адрес> не оформлено.

В соответствии с Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2012 года № 10/009/2012-060 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.7).

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что истцы состоят на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире, что подтверждается Справкой Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 13 февраля 2012 года.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяющего в соответствии с Конституцией РФ общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, в ст.15 указано, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Из ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Гарантируемое ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ст.17, ч.2, Конституции Российской Федерации), но данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковое заявление Уракова В.В., Ураковой Ф.Х., Уракова Г.В., Уракова Н.Г., Поляковой Л.В., Полякова А.С., Ураковой А.В., Ураковой Е.В. к администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение следует удовлетворить и признать право общей долевой собственности в порядке приватизации, по 1/8 доле в праве общей собственности за каждым Ураковым В.В., Ураковой Ф.Х., Ураковвм Г.В., Ураковым Н.Г., Поляковой Л.В., Поляковым А.С., Ураковой А.В., Ураковой Е.В. на квартиру № с инвентарным номером № общей площадью 49.3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Уракова В.В., Ураковой Ф.Х., Уракова Г.В., Уракова Н.Г., Поляковой Л.В., Полякова А.С., Ураковой А.В., Ураковой Е.В. к администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации, по 1/8 доле в праве общей собственности за каждым Ураковым В.В., Ураковой Ф.Х., Ураковвм Г.В., Ураковым Н.Г., Поляковой Л.В., Поляковым А.С., Ураковой А.В., Ураковой Е.В. на квартиру № с инвентарным номером № общей площадью 49.3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Председательствующий О.И. Тишковец