Гражданское дело № 2-29/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Петушковой М.М. с участием истца Апановича С.А. представителя ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области– Зырянова О.В., действующего на основании доверенности. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Апановича С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении в специальный стаж, дающий право на установление доплаты к пении в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на шахте им. "А" «Карагандауголь», признании права на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», УСТАНОВИЛ: Апанович С. А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе с требованиями о признании права на доплату к пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 24 лет работал в угольной промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволился в № году в связи с уходом на пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ в Марьяновском районе с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на шахте им. "А" а также к выплате доплаты. Считает, что принятое решение не соответствует закону по причине того, что при исчислении стажа работы в ведущих профессиях, дающих право на получение доплаты к пенсии неверно исчислен стаж, не принято во внимание, что 1 год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин засчитывается за 1 год и 3 месяца, а каждый полный год подземной работы, предусмотренной списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей – за 9 мес. Со ссылками на положения Конституции РФ, Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № просит суд признать за ним право на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В судебном заседании истец Апанович С. А. поддержал заявленные исковые требования, пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> № шахты им. "А" «Карагандауголь». Увеличил заявленные исковые требования, просил суд включить в специальный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в качестве <данные изъяты> № шахты им. "А" «Карагандауголь». Пояснил, что других наименований должностей в то время не было. Были комбайнеры, которые руководили работой комбайна и их помощники, как он. Таких помощников было 10-12 человек. По какой причине его должность в трудовой книжке записана не помощник машиниста угольного комбайна, а иначе он пояснить не может. Указал, что работал на комбайне «Донбасс-2» Это угольные комбайны и ПО Караганда уголь» - и шахта № - занималась только добычей угля. Были разные породы угля, и по качеству он также был разный. Тот уголь, который они добывали на шахте, назывался коксовым. Просил заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе против удовлетворения требований возражал, представил письменный отзыв, из которого следует, что у пенсионного органа для принятия решения о назначении и выплате доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № отсутствовали сведения о типе комбайна на котором работал истец Апанович С. А., и условиях труда, поэтому спорный период не был включен в специальный стаж истца. Для назначения доплаты требуется 20 лет стажа. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статья 196 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Статья 68 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Апановичем С.А. в пенсионный орган подано заявление о назначении доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Апановичу С.А. отказано в назначении доплаты к пенсии. В специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии не включен период работы в качестве <данные изъяты> № шахты "А" производственного объединения «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к исключению указанных периодов послужило то, что в Приложении № к разъяснению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «наименование профессий» применявшихся ДД.ММ.ГГГГ значатся машинисты угольного, проходческого, штрекопроходческого комбайна и их помощники. Из документов, имеющихся в пенсионном деле, тип комбайна и условия труда установить не представилось возможным. Статьей 1 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №. При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, применяется разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части определения понятия «полного рабочего дня», Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №» (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в части списка наименований должностей и профессий, применяемых в угольной промышленности. Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ установлено, что лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ. Таким образом, для приобретения права на доплату к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку №, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. При этом периоды работы исчисляются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №, то есть в таком же порядке, в котором исчисляются периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ. При исчислении периодов работы, дающей право на доплату к пенсии, применяются положения пункта 15 Правил №, которым предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полныйгод работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1год и 3 месяца; каждый полныйгод подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - за 9 месяцев. При этом, условием для льготного исчисления периодов работы является наличие не менее 10 лет подземной работы, в которые равноценно включаются как периоды работы в ведущих профессиях, так и периоды на подземных работах в профессиях, предусмотренных Списком № (пункт 1). Между тем, пунктом 15 Правил № не предусмотрено применение Списка № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Этот Список в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № может применяться за период работы до ДД.ММ.ГГГГ только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ. С учетом изложенного, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного статьей 1 Федерального закона №84-ФЗ (20 лет в ведущих профессиях или 25 лет подземной работы по пункту 1 Списка № либо 25 лет работы в ведущих профессиях и на подземной работе в профессиях по пункту 1 Списка №), но имеющим не менее 10 лет такого стажа, доплата к пенсии подлежит назначению при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полногогода работы в ведущих профессиях за 1год и 3 месяца; каждого полногогода подземной работы, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за 9 месяцев. Периоды занятости на подземной работе в профессиях по Списку № засчитываются в календарном порядке. Таким образом, льготный порядок исчисления периода работы, предусмотренного пунктом 15 Правил, применяется к лицам, которые не выработали стажа работы, предусмотренного ст.1 ФЗ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». При применении Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № учитывается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона №84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на определенных работах. Таким образом, при применении пункта 15 Правил № в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии учитывается подземная работа, предусмотренная в Списке №, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена пунктами «а», «б» и «е» подраздела 1 раздела I Списка №. Работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела I Списка №, подлежит учету, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № не менее 80 процентов рабочего времени. В судебном заседании из показаний истца, свидетеля, а также материалов пенсионного дела и доказательств, представленных суду установлено, что Апанович С. А. работал на Карагандинском ПО «Карагандауголь» шахта "А" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях <данные изъяты> работал полный рабочий день, что подтверждается справкой работодателя, уточняющая характер работы истца, имеющейся в пенсионном деле. Согласно пояснениям истца работы по добыче угля осуществлялись при помощи комбайна «Донбасс-2». Согласно сведениям из общедоступных источников, средств массовой информации, представленных истцом ПО «Карагандауголь» являлось предприятием по добыче угля, включало в себя 26 шахт, 2 угольных разреза, 8 обогатительных фабрик. Основной промышленный и административный центр – <адрес>. Шахты разрабатывают 27 угольных пластов суммарной мощностью 69 м. с углами падения от 5 до 45В. В работе ПО «Карагандауголь» в том числе применялся и Комбайн «Донбасс-2», который механизировал выемку пластов крепкими и вязкими углями. Впоследствии стал называться «Донбасс-2К». Из изложенных сведений, следует, что указанные типы комбайнов использовались только для добычи угля. Само предприятие, на котором работал истец Апанович С. А. занималось также добычей угля. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца с использованием угольного комбайна на предприятии по добыче угля. Факт работы в ПО «Карагандауголь» ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался. Иных доказательств или возражений по факту утверждений истца о работе на комбайне «Донбасс-2» ответчиком также не высказывались. Суд приходит к выводу, что наименование должности помощник комбайнера по своей функциональной сущности идентично наименованию помощник машиниста комбайна, как установлено в судебном заседании угольного комбайна, что соответствует наименованию должности указанной в п. 4 Перечня № Приложения № к Разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания периода работы истца Апановича С.А. в должности помощника комбайнера в качестве периода работы по ведущей профессии. Доводы истца о неправильном расчете пенсионного стажа для назначения пенсии не принимаются во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Учитывая период работы Апановича С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "А" «Карагандауголь», в качестве подземного помощника комбайнера в ведущей профессии, его стаж в ведущей профессии составит ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что достаточно для установления и получения доплаты к пенсии на основании Федерального закона № –ФЗ. В силу положений ст. 4 Федерального закона № назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; 2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; 3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; 4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. Апанович С. А. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, указанная доплата должна выплачиваться ему с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая в совокупности все изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Апановича С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении в специальный стаж, дающий право на установление доплаты к пении в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на шахте им. "А" «Карагандауголь», признании права на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» удовлетворить. Включить в специальный стаж работы в ведущей профессии, дающий право на установление доплаты к пенсии период работы Апановича С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "А" «Карагандауголь», в должности <данные изъяты>. Признать за Апановичем С. А. право на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области назначить Апановичу С. А. и производить выплаты доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд. Судья О.А. Сторчак