Дело № 2-524/2012 года

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боктиковой Б.Н., Боктиковой А.С., Боктиковой А.С., Боктиковой М.С. к администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Овцевод», МРИ ФНС № 10 по Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым в праве общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Боктикова Б.Н., Боктикова А. С., Боктикова А. С., Боктикова М. С. Обратились в суд с иском к администрации Грибановского сельского поселения, Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод «Овцевод» о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым в праве общей собственности на квартиру в порядке приватизации.

В качестве соответчика в соответствии со ст.40 ГПК РФ привлечена к участию в рассмотрении гражданского дела администрации Марьяновского муниципального района Омской области.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что по решению руководства СПК племзавод «Овцевод» их семья была вселена в <адрес>, впоследствии с ними был заключен договор найма жилого помещения.

Они постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу, несут все расходы по содержанию жилого помещения.

Жилой <адрес> был построен в 1962 году государственным предприятием Госплемзавод «Марьяновский «, которое впоследствии реорганизовано в ТОО «Марьяновский», СПК «Овцевод».

Они решили приватизировать занимаемое жилое помещение и обратились с соответствующим заявлением к председателю СПК племзавод «Овцевод», который разрешил приватизацию квартиры, однако заключить договор приватизации оказалось невозможным, поскольку СПК племзавод «Овцевод» не является собственником квартиры.

Затем с аналогичным заявлением они обратились в администрацию Грибановского сельского поселения, на территории которого находится жилое помещение, администрацию Марьяновского района Омской области и Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом, но во всех вышеперечисленных учреждениях им было отказано в приватизации по тем же основаниям.

Невозможность заключения договора приватизации в административном порядке существенно нарушает их права и противоречит положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Истцы Боктикова А.С., Боктикова А.С., Боктикова М.С. надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истица Боктикова Б. требования поддержала и пояснила, что проживала в <адрес> до 1995 года в другом доме, а в 1995 году предоставили часть жилого дома. С мужем давно в разводе, находится на инвалидности, проживает с тремя дочерьми. Раньше не обращалась за приватизацией, так как не было материальной возможности. Она работала в государственном предприятии Госплемзавод «Марьяновски», которое было реорганизовано в ТОО, СПК «Овцевод». Ухаживает за своей частью дома, которая находится в одноэтажном жилом доме на 2 хозяина, как за своей собственной, своевременно делает текущий ремонт. В жилом доме имеется два выхода на земельный участок, один её, а другой соседей. Имеются огороженные земельные участки, за которые споров с соседями не имеет. Она провела себе газовое отопление, а соседи нет. Общих помещений с соседями не имеет. Она знает, что у соседей в собственности находится и земельный участок. Просила признать право собственности, по 1/4 доле на часть жилого дома.

Представитель ответчика администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод «Овцевод» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель соответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Лисина Ю.В.., действующий на основании доверенности, иск признала и суду пояснила, что объект недвижимости действительно является частью жилого дома, так как признаки квартиры в нем отсутствуют. Жилой дом был построен в 1962 году государственным предприятием Госплемзавод «Марьяновский». Истцы проживают в жилом помещении, построенном государственным предприятием. При реорганизации государственного предприятия жилое помещение в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» должно было быть передано в муниципальную собственность поселения, но этого сделано не было.

Представитель соответчика МРИ ФНС по Омской области № 10 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, ГПОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции 6 февраля 2007 года) из смысла ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных эти законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы с 1990, 2003 года состоят на регистрационном учёте и проживают в части жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается Справкой администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

Согласно договору найма жилого помещения от 26 июля 2011 года СПК Племзавод «Овцевод» передал в срочное возмездное пользование Боктиковой Б.Н. жилое помещение в <адрес> для её проживания и проживания Боктиковой А.С., Боктиковой А.С., Боктиковой М.С..

Согласно справок администрации Марьяновского муниципального района Омской области и ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» истцы не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Марьяновского муниципального района Омской области (л.д.17-24).

Техническое описание квартиры номер 2 (два), расположенной по адресу: <адрес> подтверждается техническим паспортом, выданным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» 08 февраля 2012 года. Год постройки жилого помещения: 1962 (л.д.11). В составе назначения частей помещения имеется веранда – 2.8 кв.м., веранда- 2.7 кв.м.. веранда -6.6 кв.м., а также жилая и подсобная площадь -41.4 кв.м.

В соответствии со справкой администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 21 мая 2012 года истцы проживают по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности от 13 января 2012 (л.д.13), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не числится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района Омской области.

Согласно Справке № 7 (2900314054), выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» квартира №, расположенная по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит, право собственности не оформлено (л.д.15).

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Гарантируемое ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ст.17, ч.2, Конституции Российской Федерации), но данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Из пояснений сторон и материалов дела, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлось объектом государственного жилищного фонда, так как в 1962 году было построено Государственным предприятием.

Из Архивной справки администрации Марьяновского муниципального района Омской области усматривается, что в архивном фонде администрации Марьяновского муниципального района устав Госплемзавода «Марьяновский» отсутствует.

В соответствии с п.5 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п.4 данной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Кроме того, п.3 Постановления Конституционного суда от 16.05.2000 года № 8-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений п.4 ст.104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что жилой фонд социального использования используется не только в частных интересах должника, но и в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства, а поэтому указанный жилой фонд включает в себя совокупность всех жилых помещений, в силу обязательного предписания закона, подлежит обязательной передаче муниципальному образованию.

Статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 сентября 2006 года № 268, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства.

В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года № 37.

Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32 утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка.

Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно.

Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями.

Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37.

В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.

Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что истцы проживают в изолированном жилом помещении и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке и включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Суд пришел к выводу, что исковое заявление следует удовлетворить и признать право общей долевой собственности в праве общей собственности в порядке приватизации по 1/4 доле за каждым на часть дома общей площадью 41.4 кв.м., инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес> за Боктиковой Б.Н., Боктиковой А.С., Боктиковой А.С., Боктиковой М.С..

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ст. 13 ГПК РФ и частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления (судебного приказа, решения суда, определения суда) влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Боктиковой Б.Н., Боктиковой А.С., Боктиковой А.С., Боктиковой М.С. удовлетворить о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым в праве общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в праве общей собственности в порядке приватизации по 1/4 доле за каждым на часть дома общей площадью 41.4 кв.м., инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес> за Боктиковой Б.Н., Боктиковой А.С., Боктиковой А.С., Боктиковой М.С.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Тишковец