Дело № 2-528/2012 года

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., администрации Марьяновского муниципального района Омской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании за муниципальным образованием Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042, расположенного в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Предигеру А.В., Поповичу М.Н., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Майер Н.Г., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., Магель Т.Г. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:0042, сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области и признании за муниципальным образованием Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042, расположенного в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

В обоснование иска указало, что на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» главой Администрации Марьяновского района Омской области принято Постановление от 17.02.1993 года, которым утвержден расчет средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, в том числе реорганизованного колхоза «Заря» в АОЗТ «Заря», и определено количество работающих пенсионеров и работников социальной сферы равное – 792 дольщика, имеющих право на бесплатную передачу в собственность земельных участков в пределах районной нормы равной 11.5 га, в том числе пашни – 9.4 га.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 28.06.1992 года № 200– Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства и выданы свидетельства ответчикам о приобретении права частной собственности на землю сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства среднего качества земель с/х предприятия АО «Заря» площадью 11.5 га.

Став собственниками, ответчики не совершили каких-либо действий свидетельствующих о распоряжении земельной долей более 3 лет. В соответствии с законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю признаются в установленном законом порядке невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок.

15 февраля 2008 года в районной газете «Авангард» опубликовано сообщение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042, расположенного в границах Заринского сельского поселения, с указанием собственников земельных долей которые могут быть признаны – невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» - городское, сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Местоположение земельных участков, формируемых в счет невостребованных долей определено на основании решений общего собрания участников общей долевой собственности от 15.06.2005 года и 18.09.2006 года.

Учитывая, что общим собранием список собственников невостребованных земельных долей не утверждался, Главой Заринского сельского поселения на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление № 13 от 20.02.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:0042 сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района.

Муниципальным образованием Заринское сельское поселение соблюдены процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

В процессе рассмотрения гражданского дела в качестве соответчика в соответствии со ст.40 ГПК РФ привлечена администрации Марьяновского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Е.М.Заяц, действующая на основании доверенности требования поддержала, указала, что в исковых заявлениях была допущена техническая ошибка в части того, что в исках не было указано об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей – общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:0042, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Заринского сельского поселения Марьяновского района Омской области от 28 марта 2011года. Пунктом 2 повестки названного Общего собрания сособственников от 28 марта 2011 года предусмотрено утверждение списка лиц, которые не востребовали доли. Списки оглашались.

Пояснила, что Предигер А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Попович М.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в декабре 1995 года в Германию. От иска к Поповичу М.Н. отказалась в связи с признанием права собственности за муниципальным образованием по делу 2-544/2012. Майер Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. От иска к Майер Н.Г. отказалась в связи с признанием права собственности за муниципальным образованием по делу 2-544/2012. Крекер А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Рибель Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р. выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Отт Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Облендер В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Рибель Р.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Гаммер П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Рибель И.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Магель Е.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Магель Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. От иска к Магель Т.Г. отказалась в связи с признанием права собственности за муниципальным образованием по делу 2-544/2012. Показала, что в феврале 2008 года Главой Заринского сельского поселения принималось распоряжение, которым определены невостребованные земельные доли в праве собственности на земельный участок 55:12:000000:42 собственники, которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и в районной газете «Авангард» опубликовывали сообщение об образовании земельного участка, указывали фамилии собственников. Опубликовывали на 276 граждан, часть из которых заявили своё право распоряжения земельной долей, но никто из ответчиков не заявили о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Просила не принимать в качестве доказательств протокол собрания участников долевой собственности от 28 марта 2011 года, с указанием участников долевой собственности – 131 земельная доля, так как протокол содержит неточную информацию о проведении собрания. В материалы дела приложены также протоколы собрания участников долевой собственности 2005 и 2006 года. В протоколе общего собрания собственников земельных долей в границах Заринского сельского поселения от 18 сентября 2006 года указано, что все остальные поля, не перечисленные в протоколе от 15.06.2005 года и от 18.09.2006 года считать невостребованными. Межевание земельных участков в счет невостребованных земельных долей проводилось, но на кадастровый учет они поставлены не были по причине постановки на кадастровый учет земельных участков ООО «Атланта» в размере более 2600 га. Право собственности ООО «Атланта» на данный земельный участок решением суда отменено и в настоящее время осуществляется формирование земельных участков на этих полях. В марте 2011 года проводилось общее собрание участников долевой собственности, она была секретарем собрания. По второму вопросу повестки дня утверждался список невостребованных долей.

1. Ответчик Предигер А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещался по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

2. Ответчик Попович М.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в декабре 1995 года в Германию. Извещался по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». От иска отказался представитель истца.

3. Ответчик Майер Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию Марьяновского района. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». От иска представитель истца отказалась.

4. Ответчик Крекер А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

5. Ответчик Рибель Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «адресат выбыл в Германию».

6. Ответчик Отт Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

7. Ответчик Облендер В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещался по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

9. Ответчик Рибель Р.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернула в адрес суда с отметкой «адресат выбыл в Германию».

10. Ответчик Гаммер П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещался по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернула в адрес суда с отметкой « адресат выбыл в Германию».

11. Ответчик Рибель И.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещался по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

12. Ответчик Магель Е.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

13. Ответчик Магель Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Извещалась по последнему известному месту его жительства на территории Заринского сельского поселения – <адрес>. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». От иска представитель истца отказалась.

Определением суда в порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчиков: Предигеру А.В., Поповичу М.Н., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Майер Н.Г., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., Магель Т.Г. назначен адвокат филиала № 29 ООКА.

Представитель ответчиков, адвокат Янин С.Н., действующий на основании ордера, представленных в материалы дела, полагал, что заявление подлежит удовлетворению. Ответчики не заявляли о своих правах.

Представитель ответчика, администрации Марьяновского муниципального района Антонишин Д.Ю., действующий на основании доверенности показал, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, земельные доли считаются невостребованными. Общим собранием участников долевой собственности от 28 марта 2011 года и Постановлением Главы Заринского сельского поселения от 20 февраля 2012 года также утвержден список невостребованных земельных долей. Считал, что процедура соблюдена.

Третье лицо, Глава КФХ Говин А.Г. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку пришел к следующему.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Из ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В результате реорганизации колхоза «Заря Свободы» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ответчики получили в собственность земельные доли из земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза «Заря Свободы», то есть на землях Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. Колхоз «Заря Свободы» был реорганизован в Акционерное общество «Заря».

Решением Малого Совета народных депутатов Марьяновского района от 20.02.1992 года № 9 установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан (сельскохозяйственные угодья), в том числе площадь с/х угодий, передаваемая бесплатно коллективам колхозов и совхозов, площадь, передаваемая в фонд перераспределения.

Постановлением Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17.02.1993 года № 68 утверждены расчеты среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и переданы в собственность членам трудовых коллективов акционерных обществ земельные участки, в том числе средняя расчётная норма: 11.5 га по Заря – количество работающих, пенсионеров хозяйства и работников социальной сферы –792, всего сельскохозяйственных угодий – 9126 га (л.д.25-38 том 2).

В соответствии с порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельства на право собственности на землю, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно Списку собственников земельных участков, получивших свидетельства на право собственности на территории Заринского сельского Совета Марьяновского района (Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района) Омской области от 01 марта 2012 года, 779 граждан получили свидетельства на право собственности на землю (л.д.25-38 том 2).

Определением Арбитражного суда Омской области от 27 ноября 2007 года ( № дела К/Э – 16/05) завершено конкурсное производство в отношении ЗАО «ЗАРЯ» Марьяновского района Омской области. Производство о признании ЗАО «Заря» Марьяновского района Омской области банкротом прекращено (л.д. 5-7 том 2).

Согласно Архивной Справке архивного сектора администрации Марьяновского муниципального района колхоз «Заря Свободы» Марьяновского района документы по реорганизации колхоза «Заря» в АОЗТ «Заря» с приложением протоколов собраний о решении вопроса по предоставлению земельных долей работникам колхоза, пенсионерам и социальной сфере в районный архив на постоянное хранение не поступали, поэтому предоставить такие документы нет возможности (л.д.110 том 2).

Согласно Справке Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 01 марта 2012 года земельные доли не передавались и не были включены в уставный капитал ЗАО «Заря» (л.д.237 том 1).

Отсутствие внесения в уставный капитал ЗАО «Заря» земельных долей сособственниками земельных долей в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района подтверждено вступившим в законную силу Решением Марьяновского районного суда Омской области от 12 апреля 2011 года по иску сособственников земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:42 к ООО «Атланта» и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 года (л.д.47-57 том 2).

На основании вышеуказанного Постановления Главы Администрации Марьяновского района от 17.02.1993 года № 68 собственникам, в том числе ответчикам: Предигеру А.В., Поповичу М.Н., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Майер Н.Г., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., Магель Т.Г. были выданы свидетельства на право собственности на землю в 1994г., согласно которым они приобретают право частной собственности на 11.5 га среднего качества земель с/х предприятия, земли с/х назначения для ведения с/х производства, 11.5 га с/х угодий, в том числе пашни – 9.4 га (л.д. 6, 24, 42, 60,76, 92, 110, 128, 146, 164, 183, 200 том 1).

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Кроме того, п.2 ст.1 названного федерального закона предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 3 от 05 февраля 2008 года «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» образован земельный участок из числа невостребованных земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:42 (л.д. 1 том 2).

Данным Распоряжением Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области определены как невостребованные земельные доли в праве собственности на земельный участок 55:12:000000:42 собственники, которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Названным Распоряжением Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области определено сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовать в газете «Авангард» и сформировать границы земельного участка в счёт выделенных невостребованных земельных долей, собственники которых в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Распоряжение Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 3 от 05 февраля 2008 года «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» согласуется с требованиями действующей на тот период редакции п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В п. 5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было указано, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Аналогичные нормы были предусмотрены и действующей редакцией Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от8февраля 2006г. N731-ОЗ, согласно которому сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счёт выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли)

В Материалах дела имеется сообщение Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с указанием собственников – физических лиц, опубликованное 15 февраля 2008 года в районной газете «Авангард» (л.д. 2-3 том 2).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно

включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников, которое проводилось 28 марта 2011 года.

В действующей редакции (с 01.07.2011г.) ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В п. 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Из п.7 ст.12.1 указанного федерального закона следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании представитель администрации Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Заяц Е.М. пояснила, что 28 марта 2011 года собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах Заринского сельского поселения проводилось, и на нем по второму вопросу повестки дня оглашался Список лиц, которые не востребовали свои земельные доли.

Постановлением Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 13 от 20.02.2012 года утвержден Список невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения в количестве 182, согласно приложению(л.д.19-24 том 2).

Постановлением Главы Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 25 от 27.03.2012 года внесены изменения и дополнения в Постановление № 13 от 20.02.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения» (л.д.39-44 том 2).

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области ответчики Предигер А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Креккер А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Магель Е.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель И.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гаммер П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Р.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Облендер В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Отт Л.Р. ДД.ММ.ГГГГг.р. зарегистрированными не значатся (л.д.124-128 том 2)

Согласно пункту 1.2 ст.14 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действующему в редакции до 01 июля 2011 года предусматривалось, что решением собрания участников долевой собственности определяется местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

В материалы дела представлен Протокол общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах Заринской сельской администрации от 15 июня 2005 года и Протокол общего собрания собственников земельных долей в границах Заринского сельского поселения от 18.09.2006 года, с приложением списка присутствующих, которыми определены поля для выделения в натуре земельных участков в счет земельных долей и указано, что все остальные поля считать невостребованными (л.д.232-236 том 1).

Кроме того, в материалах дела истцом представлен Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:42 от 28 марта 2011 года, который представитель администрации Заринского сельского поселения Заяц Е.М. просила не использовать в качестве доказательств в связи с тем, что он содержит неточную информацию о проведении собрания (л.д.238-240 том 1).

Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:42 от 28 марта 2011 года из материалов гражданского дела 2-207/2011 года, предоставленный представителем администрации Марьяновского муниципального района и который находится в названном гражданском деле в оригинале и отличается от представленного представителем истца по количеству присутствующих на общем собрании собственников земельных долей, количеству вопросов повестки дня, фамилиям выступающих по определенным вопросам повестки дня, а также по определению местоположения рабочих полей, в границах которых будут сформированы земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей (л.д.249-250 том 1).

В п. 2 повестки дня собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:42 от 28 марта указывается о голосовании и утверждении списка лиц, земельные доли которых перешли в категорию невостребованных.

В материалах дела представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:42, выданная 18.05.2012 г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области площадью 30330000 кв.м., расположенного в границах Заринского сельского поселения, с приложением списка правообладателей (л.д.93- 108 том 2).

По запросу суда в материалы дела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области направлены сведения государственного кадастра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:42, согласно которым из данного земельного участка образовано 374 участков, с указанием площадей земельного участка, кадастрового номера, вид права, правообладателей (л.д.72-92 том 2).

Данные об образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:42 в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района ответчиками Предигером А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Креккер А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Магель Е.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель И.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гаммер П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Р.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Облендером В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Отт Л.Р. ДД.ММ.ГГГГг.р. в указанных сведениях отсутствуют.

Кроме того, сведения о регистрации прав за ответчиками Предигером А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Креккер А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Магель Е.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель И.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гаммер П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рибель Р.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Облендером В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Отт Л.Р. ДД.ММ.ГГГГг.р. в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области № 10/009/2012- 416 от 25 мая 2012 года также отсутствуют (л.д.112 – 120 том 2).

. Земельная доля, права на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не может быть признана невостребованной, то есть ее собственник не может быть лишен в судебном порядке прав на нее.

Таким образом, ответчики не распорядились земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, выехавшие на постоянное место жительства в другие населенные пункты, место их проживания неизвестно, что подтверждается материалами дела, процедура признания права собственности муниципального образования Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района на невостребованные земельные доли не противоречит нормам Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.п. 1,3 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статья 388 НК РФ определила круг налогоплательщиков, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляется земельный налог.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями, в том числе с 01.07.2011 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанные нарушения прав и интересов Заринского сельского поселения подлежат устранению путём признания права собственности за муниципальным образованием Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на невостребованные на земельные доли, принадлежащие Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., расположенные в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, подлежащие к выделению из земельного участка земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

В силу ст.6 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от8февраля 2006г. N731-ОЗ органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3) принимают решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

4) осуществляют в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

В силу ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Не распоряжение собственниками земельными долями в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного необходимо прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, принадлежащие Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., расположенные на земельном участке земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.33.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании за муниципальным образованием Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042, расположенного в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Заринское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на земельные доли, принадлежащие Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., расположенные в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, подлежащие к выделению из земельного участка земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, принадлежащие Предигеру А.В., Рибель Л.Ф., Креккер А.А., Магель Е.И., Рибелю И.Я., Гаммер П.А., Рибель Р.И., Облендеру В.Р., Отт Л.Р., расположенные на земельном участке земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:000000:0042 в границах Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Тишковец