Дело № 2-886/2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 августа 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Фроловой Л.П., с участием представителя истца Безничук З. В. – Янина С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безничук З. В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома и по исковому заявлению Безничука О. К., Безничука И. К. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности на часть жилого дома, УСТАНОВИЛ: Безничук З. В. обратилась в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указала, что на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Фактически жилое помещение является «частью жилого дома», поскольку не имеет признаков квартиры, перечисленных в ст. 16 ЖК РФ, в части касающихся видов жилых помещений. Она обратилась в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на котором находится жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Ей предложено переоформить право собственности на «квартиру» в жилом доме - на «часть жилого дома», а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. В административном порядке изменить вид жилого помещения невозможно, также невозможно приобретение земельного участка в общую долевую собственность с соседями. Изначально вид жилого помещения как «квартира» был указан в договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и ГП ОО «Омский центр ТИЗ» не вправе изменить его без судебного решения. Существо данного спора заключается лишь в изменении вида жилого помещения с «квартиры» на «часть жилого дома» и не касается оснований возникновения права собственности. Она проживает в жилом помещении, расположенном в одноэтажном жилом доме, общих помещений с соседями нет, система отопления, освещение автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, которые принадлежат и используются только истицей, споров о границах земельных участков нет. Конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения, после приобретения его в собственность, истицей не производилось. Фактически она владеет «частью жилого дома» а не «квартирой», как указано в договоре приватизации. В процессе рассмотрения гражданского дела третьи лица Безничук О. К. и Безничук И.К. обратились в суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора о признании права общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К.. Истец Безничук З. В. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Представитель истца Безничук З. В. - Янин С.Н., действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд признать право долевой собственности за истцом и третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования по 1/3 за каждым. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Безничук О. К. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Безничук И. К. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истцов согласен, не возражал признать право общей долевой собственности на часть жилого дома. Представитель третьего лица государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Марьяновский отдел надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки в суд не сообщил. Представитель третьего лица, администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ "Х" передало, а Безничук З. В., приобрела квартиру, состоящую из № комнат, общей площадью № кв.м., по адресу: р.<адрес> (л.д.9). Согласно Регистрационному удостоверению, выданному "Х" квартира №, находящаяся в <адрес>, площадью № кв.м., зарегистрирована по праву личной собственности за Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К. на основании постановления главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8). В соответствии со Справкой №, выданной ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (инв. №-А) принадлежит Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К.. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному Бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет общую площадь – № кв.м., жилую площадь – № кв.м., количество жилых комнат - № расположено по адресу: <адрес> (л.д.12-25). Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять на вид жилого помещения, истцами произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К. фактически приобрели по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес>, включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности на часть жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.6), который истцами не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке. В случае отказа в предоставлении земельного участка в собственность или в регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия по отказу в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Безничук З. В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить частично. Исковые заявления Безничук О. К., Безничук И. К. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности на часть жилого дома удовлетворить. Признать право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Безничук З. В., Безничук О. К., Безничук И. К.. В остальной части иска Безничук З. В. отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марьяновский районный суд. Судья О.А. Сторчак Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ