Дело № 2-910/2012 года Именем Российской Федерации 27 августа 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Чередниченко Ю.В., с участием истца Кожатаева А. А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе – Зырянова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кожатаева А. А. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области об установлении факта работы Кожатаева А. А., в колхозе имени «Х» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой Отечественной войны, признании права на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о льготах, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», обязании зачесть в стаж работы спорный период работы в колхозе имени Х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Кожатаев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области об установлении факта работы Кожатаева А. А., в колхозе имени «Х» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой Отечественной войны, признании права на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о льготах, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», обязании зачесть спорный период работы в колхозе имени Х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал в колхозе имени «Х» <адрес>. На тот период времени ему исполнилось <данные изъяты> лет, он остался без попечения родителей, чтобы не умереть с голоду он был вынужден бросить учебу в школе и пойти работать в колхоз на постоянной основе, где вместо заработной платы получал зерно, продукты питания, одежду и жилище. Трудовую книжку на его имя не заводили, табели учета рабочего времени не вели, трудовой договор не заключался. Основной причиной отсутствия документов за спорный период является Война, в то время главной задачей было кормить Фронт, а составлять бумаги просто не было времени. Поэтому в военное время ему нужно было трудиться с малолетнего возраста от зари до зари, и он не думал, что после Победы придется доказывать свой хотя и маленький, но вклад в Великую Победу над фашистской Германией. Его отец погиб на войне, матери не было, жить и питаться ему было негде. В колхозе он работал постоянно и ежедневно по 10-12 часов, выполнял все поручения бригадира. Основанием для мобилизации малолетних на работу является Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Омского Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся «О мобилизации трудоспособного населения городов и сельской местности на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС». Работать он начал именно с <данные изъяты> лет по причинам указанным выше и не высказывал недовольства, что является малолетним. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Министерства труда и социального развития <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный ответ, из которого следует, что в удовлетворении заявления ему отказано, по причине отсутствия документов подтверждающих факт работы в тылу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не менее 6 месяцев, и отсутствия удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. По данным пенсионного фонда его стаж работы в годы войны подтвержден документами только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет только 4 месяца 7 дней. Невозможность документального подтверждения факта работы в колхозе в спорный период подтверждается справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Москаленского муниципального района Омской области. Таким образом, в административном порядке установить данный факт не представляется возможным. Учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица с <данные изъяты> лет, допускалось подтверждение периодов работы свидетельскими показаниями. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Х вместе с ним работали Х.Ж.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и В.Ч.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые подтвердят данный факт. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно разделу V - подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены, в том числе за период военного времени. Федеральным законом «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 20 ФЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Удовлетворение его исковых требований порождает для него право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», и перерасчет размера пенсии. В судебном заседании истец Кожатаев А.А. требования поддержал и суду пояснил, что он начал работать в малолетнем возрасте. В его семье осталось три брата и они вынуждены были себя обеспечивать едой. По указанной причине в школе он не учился, его привлекали к выполнению различных работ неквалифицированных. Он пас скот, работал разнорабочим. Начал работать с ДД.ММ.ГГГГ. В тот период времени работали все и дети и взрослые. Кроме того, пояснил, что колхоз в которых он работал назвались колхозом им. «Амангельды» и им. «Вахитова», Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району возражала против удовлетворения требований, о чем представила отзыв. В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР РФ в Марьяновском районе Омской области возражал против удовлетворения требований, о чем представила отзыв. Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития по Омской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица Правительства Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Выслушав истца, ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из показаний истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району Омской области с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах». В материалах дела имеется Письмо Управление Министерства труда и социального развития <адрес> № (л.д.7), из которого следует, что удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. По данным Пенсионного фонда его стаж работы в период войны подтвержден документами только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет только 4 месяца 7 дней. Для получения удостоверения ему необходимо предоставить архивные документы, подтверждающие факт работы и годы войны не менее 6 месяцев, или награждения орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в этот период. В соответствии со ст.1 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ФИО2: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ № ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей20 Федерального закона "О ветеранах". В силу пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Как усматривается из материалов дела, Кожатаев А.А., является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Согласно справке, выданной Управлением сельского хозяйства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Кожатаева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе «А» с ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным, так как документы в эти годы не сохранились и в архив не передавались. Из информации администрации Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы колхоза имени «Х» на хранение в муниципальный архив не поступали (л.д.13). Таким образом, судом установлено, что документы по личному составу колхоза имени «А», имени «Х» не поступали на хранение в архивы, в виду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы в колхозах в период ДД.ММ.ГГГГ годы Кожатаева А. А. документально. ДД.ММ.ГГГГ Кажатаев А.А. обратился в отдел социального обеспечения с заявлением о перерасчете пенсии по дополнительному стажу. На основании протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсии Марьяновского Совета народных депутатов Омской области считает установленным, что Кожатаев А.А. работал в колхозе «А» в качестве рабочего и приняла к зачету трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного протокола следует, что свидетели Е.Б.Л., М.И.Т. показали, что знают Кожатаева А. А. по совместной работе в колхозе им. А с ДД.ММ.ГГГГ Как пояснил представитель ответчика Зырянов О.В., стаж работы в ДД.ММ.ГГГГ не был засчитал истцу по причине того, что в тот период времени к работам привлекались только несовершеннолетние, достигшие возраста <данные изъяты> лет. Судом при вынесении решения учтено, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2123 "О повышении пенсий в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с 1 п. "ж" ст.110 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение п.п.2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст.ст.96 и 97 указанного Закона. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо. Установленные в законодательстве того времени запреты по возрасту несовершеннолетних работников накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, фактически осуществлявших трудовую деятельность. В судебном заседании истец пояснил, что его отец погиб на войне, матери не было, жить и питаться ему было негде. В колхозе он работал постоянно и ежедневно по 10-12 часов, выполнял все поручения бригадира. По указанным причинам работать начал именно с <данные изъяты> лет и не высказывал недовольства, что является малолетним. Свидетели, К.Ы.С., Р.О.П. заслушанные в судебном заседании также пояснили, что в тот период времени работали с Кожатаевым А.А. разнорабочими, выполняли различную работу, те годы были очень тяжелыми и никто не смотрел на возраст детей, была война и необходимо было обеспечивать военных. Трудовые отношения в тот период у них тоже никак не оформлены. Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется. Кроме того, в силу нормативного характера Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № можно считать общеизвестными и в соответствии с ч.1. ст. 61 ГПФ КР не нуждающимися в доказывании отраженные в преамбуле Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства, что в период Великой отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась. Суд приходит к выводу, что ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации. С учетом вышеизложенного, суд считает возможным включить в стаж работы период работы Кожатаева А. А. в колхозе им. «Х», колхозе им. «А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой Отечественной войны. В иске о включении в стаж работы период работы Кожатаева А. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, так как указанный период был установлен комиссией по назначению пенсии Марьяновского Совета народных депутатов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и зачтен в трудовой стаж истца. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной поддержки граждан, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и труда. Категории ветеранов установлены с учетом их заслуг по защите Отечества, безупречной военной и иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда. Согласно статье 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» удостоверение ветерана ВОВ единого образца, выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Закона «О ветеранах, является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки. На основании вышеизложенного суд, считает возможным признать за Кожатаевым А.А. право на получение льгот, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» для ветеранов Великой Отечественной Войны, как для лица, проработавшего в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, признать право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Кроме того, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области Кожатаеву А. А. произвести расчет пенсии в соответствии с установленным стажем работы. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кожатаева А. А. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области об установлении факта работы Кожатаева А. А., в колхозе имени «Х», колхозе им «А» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой Отечественной войны, признании права на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о льготах, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», обязании зачесть спорный период работы в колхозе имени Х, колхозе им. А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично. Включить в стаж работы период работы Кожатаева А. А. в колхозе им. «Х», колхозе им. «А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой Отечественной войны. Признать за Кожатаевым А.А. право на получение льгот, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» для ветеранов Великой Отечественной Войны, как для лица, проработавшего в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев. Признать за Кожатаевым А.А. право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области Кожатаеву А. А. произвести расчет пенсии в соответствии с установленным стажем работы. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ