Дело № 2-1041/2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 сентября 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Кулькова В.С. при секретаре Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагимова М. С. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, установил: Нагимов М.С. обратился в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указал, что на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 20.07.2012 года он является собственником квартиры №, общей площадью 89.4 кв.м., в том числе жилой площадью 60,0 кв.м., инвентарный номер 10530/2-А, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Фактически указанное жилое помещение является «частью жилого дома», поскольку не имеет признаков «квартиры» перечисленных в статье 16 ЖК РФ. 22.08.2012 года он обратился в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением на предоставление в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. В этот же день получен ответ, за номером 1867, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Ему предложено переоформить право собственности на квартиру в жилом доме - на «часть жилого дома», а если невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. В административном порядке изменить вид жилого помещения невозможно, также невозможно приобретение земельного участка в общую долевую собственность с соседями. Существо данного спора заключается лишь в изменении вида жилого помещения с «квартиры» на «часть жилого дома» и не касается оснований возникновения права собственности, спор о праве на жилое помещение отсутствует. Жилое помещение, расположено в одноэтажном жилом доме, общих помещений с соседями нет, система отопления и освещение автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, которые принадлежат и используются только им, споров о границах земельных участков нет. Конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения после приобретения его в собственность, им не производилось. Наличие несоответствия названия объекта указанного в правоустанавливающем документе, как - «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления его прав на предоставление в собственность земельного участка под этим объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В связи с тем, что фактически жилое помещение является «частью жилого дома», а документально «квартирой», он лишен возможности приобрести в собственность земельный участок, и поэтому на основании ст. 11, ст. 12 ГК РФ он вынужден обратиться за судебной защитой своего нарушенного права. В судебном заседании Нагимова Н.Р., действующая как законный представитель за несовершеннолетнего Нагимова М.С., исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что у соседей оформлено право собственности на часть жилого дома. Жилое помещение находилось в собственности Марьяновского муниципального района, потом оно было приватизировано и перешло в собственность Нагимова М.С.. На земельный участок невозможно оформить право собственности, так как в документах указана квартира. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласен, не возражал признать право собственности на часть жилого дома. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно отзыву просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковое заявление поддержал. Выслушав законного представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. Согласно договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 20.07.2012 года МО «Марьяновский муниципальный район Омской области» передало, а Нагимов М. С., действующий с согласия законного представителя матери Нагимовой Н. Р., принял в собственность жилое помещение: <адрес> (л.д.11-12). Право собственности на вышеуказанную квартиру подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.8). Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 03 сентября 2010 года (л.д.9), жилое помещение имеет инвентарный номер 10530/2-А, общую площадь – 89,4 кв.м., веранду – 5,2 кв.м., расположено по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 сентября 2006 года № 268, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года № 37. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32 утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что истец фактически приобрел и владеет изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области №04-02/7414 от 27 октября 2008 года следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на часть жилого дома с инвентарным номером 10530/2-А, общей площадью 89,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истец обратился в суд с иском о несоответствии принадлежащего ему по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе и техническом паспорте. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Нагимова М. С. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить. Признать право собственности на часть жилого дома с инвентарным номером 10530/2-А, общей площадью 89,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Нагимовым М. С.. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.С. Кульков Решение в законную силу не вступило.