Гражданское дело № 2-955/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Чередниченко Ю.В., с участием представителя истца Валеева А.В.- Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валеева А. В. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ: Валеев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., инвентарный номер №, расположенной по адресу: <адрес>. Фактически указанное жилое помещение является отдельно стоящим жилым домом, и не имеет признаков квартиры перечисленных в статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, так как право собственности на земельный участок оформлено не было. ДД.ММ.ГГГГ действуя на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ он обратился в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением на предоставлении в собственность земельного участка. В этот же день получен ответ, за номером №, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Ему предложено переоформить право собственности с квартиры в жилом доме на жилой дом, а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. В административном порядке изменить вид жилого помещения невозможно, также невозможно приобретение земельного участка в общую долевую собственность с соседями. Изначально вид жилого помещения как квартира был указан в договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и поэтому, изменить его возможно только на основании судебного решения. Существо данного спора заключается всего лишь в изменении вида жилого помещения с квартиры на жилой дом и не касается оснований возникновения права собственности, спор о праве на жилое помещение в данном случае отсутствует. Принадлежащее ему жилое помещение представляет собой отдельно стоящий жилой дом, в котором система отопления и освещение автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, которые принадлежат и используются только им, споров о границах земельных участков нет. Конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения после приобретения его в собственность, им не производилось. Наличие в правоустанавливающем документе несоответствия названия объекта квартира тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления его прав на предоставление земельного участка в собственность. Истец Валеев А. В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. В судебном заседании представитель истца Валеева А.В. – Панченко Т.В. поддержала заявленные требования просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, приняв во внимание заключение органа опеки и попечительства суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан госплемзавод «Марьяновский» передал в собственность, а К.Ж.З. приобрел квартиру, состоящую из № комнат, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.9). В материалах дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по закону, выданная В.М.С.., исполняющей обязанности нотариуса <адрес>, за временно отсутствующего нотариуса Ц.М.Р. из которой усматривается, что наследником имущества состоящее из квартиры б/н, находящейся по адресу: <адрес> К.Ж.З., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его <данные изъяты> Валеев А. В. (л.д.18). Регистрация перехода права собственности на квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н за Валеевым А.В., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ серия № № (л.д.7). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значилось и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н зарегистрирована за Валеевым А.В Согласно справке, выданной Администрацией Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) следует, что согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении наименований улиц и нумерации домов», земельному участку с расположенным на нем домовладением, принадлежащим Валееву А. В., присвоен адрес: <адрес>. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному ГУ «Центр технической инвентаризации» Омской области (л.д.10), жилое помещение (квартира) № б/н имеет инвентарный номер №, общую площадь – № кв.м., жилую площадь № кв.м. расположена по адресу: <адрес>, кв. б/н. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что истец владеет отдельно стоящим жилым помещением – жилым домом, который включает в себя жилые помещения. Жилое помещение – одноэтажный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, не является квартирой в соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ. Указание в правоустанавливающем документе: свидетельстве о государственной регистрации права, техническом паспорте - объекта недвижимости квартира не соответствует тому, каким видом жилого помещения объект недвижимости фактически является, что не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истец обратился в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанного в техническом паспорте. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемы прав, свобод или законных интересов. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках такое право не предоставлено. Таким образом, действия ГП ОО «Центр технической инвентаризации и землеустройства» по выдаче технического паспорта на объект недвижимого имущества – квартиру, а не на жилой дом, каковым является спорный объект, суд считает не соответствующими закону. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Валеевым А.В. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе Администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, кв. б/н, который истцом не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В случае отказа в регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия Любинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Валеева А. В. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Валеевым А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ