Гр. дело № 2-984/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2012 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Чередниченко Ю.В.,

с участием представителя истца – Администрации Марьяновского муниципального района Омской области – Шарапова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению искам администрации Марьяновского муниципального района Омской области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Омской области УФССП России по Омской области об уменьшении размера на 1/4 и предоставлении отсрочки взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд обратилась с исками к Управлению федеральной службы судебных приставов по Омской области УФССП России по Омской области об уменьшении размера на 1/4 и предоставлении отсрочки взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам.

В обоснование исков указала, что Решениями Марьяновского районного суда по делам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на администрацию Марьяновского муниципального района возложена обязанность предоставить медицинским работникам, указанным в решениях меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате отопления, с учетом приборов учета тепловой энергии, компенсации расходов на оплату электроэнергии, используемой для освещения за ДД.ММ.ГГГГ годы. Решения вступили в законную силу.

В установленный законом добровольный срок исполнения решения, администрация Марьяновского муниципального района требования, изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства не исполнила по причине имущественного положения.

Судебным приставом-исполнителем изданы постановления о взыскании исполнительного сбора.

Со ссылкой на нормы ст. 112 Федерального закона «об исполнительном производстве» просят суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава - исполнителя на 1/4 от максимального размера и предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Марьяновского муниципального района Шарапов Д.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме не возражала против удовлетворения требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительных документов в отношении администрации Марьяновского муниципального района Омской области Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области были возбуждены исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № об обязании администрации района предоставить медицинским работникам, указанным в решениях меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате отопления, с учетом приборов учета тепловой энергии, компенсации расходов на оплату электроэнергии, используемой для освещения за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов, судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заявителем в суду представлена Информация Министерства финансов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленная Главам муниципальных районов Омской области, из которой следует, что размер компенсации расходов по оплате отопления медицинским работникам может быть взыскан с Российской Федерации за счет средств бюджета Российской Федерации.

Согласно Письму Министерство финансов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также нормами статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации меры социальной поддержки медицинских работников устанавливаются органами местного самоуправления. Действующим федеральным законодательством вопросы определения порядка и условий предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки специалистов учреждений муниципальной системы здравоохранения Омской области потребует порядка <данные изъяты>. Учитывая дефицит средств областного бюджета, предоставление мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета специалистам муниципальных учреждений здравоохранения Омской области на сегодняшний день не представляется возможным.

Из Информации Комитета финансов и контроля администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годах данные субвенции в бюджет Марьяновского муниципального района не поступали. В Законе об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год статьей 15 приостановлена выплата субвенции на меры социальной поддержки работникам здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Средства на предоставление мер социальной поддержки медицинских работников в бюджете Марьяновского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены в связи с их отсутствием.

Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области представлены копии Решений Совета Марьяновского муниципального района Омской области:

Решение Совета Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Марьяновского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ».

Решение Совета Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Марьяновского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ».

Решение Совета Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Марьяновского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ».

Решение Совета Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Марьяновского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно Информации Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел претензию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области убытков в связи с предоставлением в ДД.ММ.ГГГГ годах мер социальной поддержки медицинским работникам МУЗ Марьяновская ЦРБ и сообщает, что в соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ. Таким образом, требования, изложенные в настоящей претензии, не могут быть удовлетворены в досудебном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Марьяновского муниципального района подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в процессе исполнения судебных постановлений администрацией Марьяновского муниципального района принимались меры к организации исполнения судебных решений, произведены расчеты сумм подлежащих компенсации. Снижение размера исполнительского сбора позволит направить денежные средства на исполнение непосредственно самих решений судов и будет способствовать восстановлению прав граждан, в чью пользу состоялись решения. Отсрочка взыскания исполнительского сбора также даст возможность администрации района в полном объеме исполнить решения судов. При вынесении решения суд учитывает финансовое положение должника, социальную значимость первоочередного исполнения решений о предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора по каждому из исполнительных производств на 1/4 часть. При этом суд считает, что предоставление отсрочки исполнения решений разумно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>., взысканный на основании постановлений судебного пристава–исполнителя по каждому из исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № должен быть уменьшен на 1/4 часть и должен составить по <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Марьяновского муниципального района удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ХЗХ по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на 1/4 часть.

Предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ХЗХ по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья О.А. Сторчак