Дело № 2-107/2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
17 марта 2011 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Петушковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вдовина А.С., Вдовиной О.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,
установил:
Вдовин А.С., Вдовина О.А. обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом.
В обоснование иска указали, что они обратились в администрацию Марьяновского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, общей площадью 77.2 кв.м., жилой площадью 51.5 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления им было отказано в предоставлении в собственность земельного участка и предложено данный вопрос решить в судебном порядке. С отказом они не согласны. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома и т.д. Несмотря на довольно четкое установление различий в описании квартиры и жилого дома ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по результатам обследования дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им выдан технический паспорт на данное жилое помещение.
В судебном заседании истец Вдовин А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, в суде пояснил, что в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> его семья вселилась в 1994 году. Данное жилое помещение представляет собой отдельно стоящий жилой дом. Техник проводя инвентаризацию в 2009 году, сказал, что они составляют технические паспорта только на квартиру, по нормативным документам они не могут оформить технический паспорт на жилой дом. До этого он разговаривал с руководителем ЦТИ, который также пояснил, что по нормативным документам они неправомочны составлять технические паспорта на жилой дом. При подготовке документов для приватизации жилого помещения он запрашивал документы в администрации района и в представленных документах, жилое помещение указывалось как жилой дом. То обстоятельство, что технический паспорт составлен не на жилой дом, а на квартиру препятствует получению в собственность земельного участка, поскольку под квартирой земельный участок в собственность не предоставляется. Он и его жена Вдовина О.А. обращались в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления им было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Просил признать право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ним и его женой Вдовиной О.А.
В судебном заседании истица Вдовина О.А дала аналогичные показания.
Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истцов согласен, не возражал признать право общей долевой собственности на жилой дом. В суде пояснил, что действительно Вдовины обращались в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РФ, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, получила ответ, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истцов отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития Омской области от 13.01.2010 года указывается, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 ГК РФ.
Представитель третьего лица, ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица, Марьяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлением просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица, администрации Заринского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела судом установлено.
В соответствии с договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образование «Марьяновский муниципальный район Омской области» передало, а Вдовин А.С., Вдовина О.А. приняли в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> квартира б/н, состоящую из четырех комнат, общей площадью 77.2 кв.м. (л.д. 8-9).
Переход права общей долевой собственности квартиры, общей площадью 77.2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кв. б/н за Вдовиным А.С., Вдовиной О.А. подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ серия № Вдовину А.С., № Вдовиной О.А. (л.д.11-12).
Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района с 30.11.2009 года на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 05.11.2009 года.
Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2011 года за № усматривается, что право общей долевой собственности по 1/2 доли на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н, зарегистрировано за Вдовиной О.А., Вдовиным А.С..
Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на 08.07.2009 года ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства», по адресу: <адрес> расположена квартира без номера общей площадью 77.2 кв.м., в том числе веранда - площадью 3.9 кв.м. (л.д.13).
В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения, выданный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.14) квартира, расположена по адресу: <адрес>кв. б/н, инвентарный номер №, общей площадью 77.2 кв.м.
В силу ст. 15 ЖК РФ, введенного в действие 1 марта 2005 года объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.
Пунктом п. 7 указанного Положения предусмотрено, что по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37.
Согласно п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что истцы владеют отдельно стоящим жилым помещением - жилым домом, который включает в себя жилые помещения. Жилое помещение - одноэтажный жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, не является квартирой в соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Указание в правоустанавливающем документе: свидетельствах о государственной регистрации права, техническом паспорте - объекта недвижимости квартира не соответствует тому, каким видом жилого помещения объект недвижимости фактически является, что не может являться основанием для ущемления прав истцов в предоставлении земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.
Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанного в техническом паспорте.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемы прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках такое право не предоставлено.
Таким образом, действия ГП ОО «Центр технической инвентаризации и землеустройства» по выдаче технического паспорта на объект недвижимого имущества - квартиру, а не на жилой дом, каковым является спорный объект, суд считает не соответствующими закону.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве общей собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью 77.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Вдовиным А.С., Вдовиной О.А..
Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.
В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами.
В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Марьяновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В случае отказа в предоставлении земельного участка или в регистрации права собственности на земельный участок за истцами они вправе обжаловать действия по отказу в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Вдовина А.С., Вдовиной О.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве общей собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью 77.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Вдовиным А.С., Вдовиной О.А..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.И. Тишковец