Гр. дело № 2-128/2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации23 марта 2011 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре А.В. Базыловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к Бранту Д. о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Министерство имущественных отношений Омской области в лице представителя Стороженко В.Ю. обратилось в суд с иском к Бранту Д. о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование исковых требований указало, что Марьяновским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 100000,00 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле № за иностранным гражданином Брант Д..
В то же время данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение сельскохозяйственного производства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
В соответствии со статьей 5 ФЗ № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 ФЗ № 101-ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.
Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу ФЗ № 101-ФЗ, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 ФЗ № 101-ФЗ собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно нарушении требований статьи 3 ФЗ № 101-ФЗ, обязан обратиться в суд с заявление о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора от 10 февраля 2004 года № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области Стороженко В.Ю., действующий на основании доверенности от 29.12.2010 года надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайством от 18.03.2011 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Брант Д. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Бранта Д. - Лейман А.А., действующий на основании доверенности от 08.08.2008 года в суде пояснил, что Брант Д. приходится ему племянником, который проживал в <адрес>. В 1995 году он выехал на постоянное место жительство в Германию. Брант Д. оформил на него доверенность распоряжаться земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории <адрес>. Данный земельный участок он сдавал в аренду сначала фермеру Лушникову, а сейчас фермеру Удрасу. В июле 2009 года он выделил земельный участок в счет земельной доли на отделении №, поле № в границах <адрес> и зарегистрировал право собственности Бранта Д. на выделенный земельный участок.
Представитель третьего лица, Марьяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причинах неявки не сообщил.
Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель третьего лица Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением Глава сельского поселения И.М. Харютин просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Бранта Д. - Леймана А.А., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.
Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно п.п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).
В силу ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Из ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение статьи 3 настоящего закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение 10 дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Из уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области Марьяновский отдел следует, что Министерство имущественных отношений Омской области извещено о том, что Марьяновским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, зарегистрировано право собственности, земельный участок с кадастровым №, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле № за гражданином Брант Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство- Германия, иностранный паспорт №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ орган, выдавший документ: <данные изъяты>. Адрес: <адрес>. Брант Д. не произвел до настоящего времени отчуждения, принадлежащего ему земельного участка (л.д.6).
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не исключает случаи приобретения земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об их отчуждении, совершение которой привело к нарушениям требований его статьи 3 и (или) п.2 статьи 4.
Согласно Указу Губернатора Омской области от 10.02.2004 года № 26 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области» Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков и водных объектов.
Материалами дела судом установлено.
Согласно копии Свидетельства на право собственности на землю, выданного Марьяновским райкомземом (л.д.26-28), Брант Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретает право частной собственности на землю по адресу <адрес>, общей площадью 11.0 га среднего качества земель с/х предприятия. В том числе пашни 10.0 га для ведения сельскохозяйственного производства.
Из копии Свидетельства о государственной регистрации, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области следует, что Брант Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет в собственности земельный участок, площадью 100000.00 кв. м, с кадастровым номером №; разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отд. № поле №.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.03.2010 года № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, поле № имеет площадь 100000 кв.м., кадастровый номер № и принадлежит Брант Д.А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле № имеет площадь 100000 кв.м., кадастровый номер № и принадлежит Брант Д. (л.д.20).
По запросу суда представлена справка администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Брант Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал и был зарегистрирован на территории <адрес> по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п. 1 ст. 62 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По вопросам урегулирования двойного гражданства между Российской Федерацией и Германией Соглашение не подписано.
Из информации Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Брант Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформил выход из гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в посольстве России в Германии в соответствии с пунктом «Б» частью первой статьи 23 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Исходя из изложенного и материалов дела судом установлено, что ответчик является иностранным гражданином, гражданином Германии, а поэтому в соответствии со ст. 3 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Вышеуказанный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности.
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит специальных правовых норм, регулирующих порядок исполнения судебных решений о прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.
Поэтому для исполнения судебного решения, вынесенного на основании ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, порядок проведения торгов будет определяться общими положениями ГК РФ (ст.447-449).
По вопросу установления начальной цены указанного земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, при проведении торгов, выводы суда обоснованы следующим.
В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.
Земельный кодекс Российской Федерации уточняет виды стоимостных оценок земли и сферы их применения. Он закрепляет использование для целей оценки земли показателей кадастровой и рыночной стоимости земельных участков.
Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой оценки земель проводится государственная кадастровая оценка.
Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами (ч.5 ст.65 ЗК РФ).
Оценка рыночной стоимости земли требуется при осуществлении сделок с землей.
Сделки с земельными участками осуществляются на основании норм, установленных земельным и гражданским законодательством.
Если законодательством РФ не установлены особые требования, при определении стоимости земельного участка, выступающего предметом сделки, необходимо соблюдать условие ст.424 ГК РФ, согласно которой исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Из п.1 ст. 424 ГК РФ следует, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
В силу п.3 ст.5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
Таким образом, суд исследовав все доказательства в совокупности пришел к выводу, что исковое заявление Министерства имущественных отношений Омской области к Бранту Д. о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обоснованно и подлежит удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, Брант Д. обладает земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения на праве собственности более 1 года, поэтому суд считает необходимым обязать Брант Д. провести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 100000 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле №, на торгах, с определением начальной цены торгов в соответствии с рыночной стоимостью земельного участка.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства имущественных отношений Омской области к Бранту Д. о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Обязать Брант Д. провести отчуждение земельного участка площадью 100000 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле №, на торгах.
Начальная цена земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 5000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, отделение №, поле № при проведении торгов определяется на основании рыночной стоимости в соответствии с отчетом независимого оценщика.
Взыскать с Брант Д. государственную пошлину 200 рублей в бюджет Марьяновского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.
Председательствующий О.И. Тишковец