Дело № 2-1038/2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Кулькова В.С. при секретаре Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоменко Т. В., Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, установил: Фоменко Т.В., Фоменко О.Ю., Фоменко И.Ю. обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указали, что 21 мая 2004 года согласно договору купли-продажи Фоменко Т.В. совместно с несовершеннолетними детьми Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю. приобрели в общую долевую собственность квартиру, общей площадью 58,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н (одноквартирный дом). На основании Договора купли-продажи 21 июня 2004 года получены свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии №. Согласно данных технического паспорта составленного 27.01.2004 года, жилое помещение, принадлежащее им, поименовано квартирой, хотя жилое помещение фактически является отдельно стоящим строением, с отдельным входом, состоит из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком помещении. В настоящее время они решили приобрести в собственность приусадебный земельный участок. С указанной целью 06 июня 2012 года обратились в администрацию Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность приусадебного земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кв. б/н, предполагаемой площадью 1500 кв.м.. 15.06.2012 года им был выдан письменный ответ, в котором указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой, и предложено переоформить право собственности на квартиру в жилом доме, на право собственности на часть (долю) в жилом доме. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Такой вид жилого помещения как квартира, является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, в котором имеется прямой доступ во вспомогательные помещения. В действительности они владеют жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, а именно сарай и гараж, которые принадлежат только им, они размещены на территории приусадебного земельного участка, и не входят в понятие «квартиры», а также имеется отдельный вход в дом. С учетом изложенного, они фактически приобрели жилой дом, а не квартиру, как указано в правоустанавливающих документах. Сведений о перепланировке или реконструкции принадлежащего им жилого помещения после его приобретения не имеется. Таким образом, на момент покупки, жилое помещение, так же представляло собой жилой дом, а не квартиру. Таким образом, жилое помещение представляет собой, обособленный жилой дом, который имеет отдельный вход, состоят из комнат, предназначенных для непосредственного проживания и вспомогательных помещений. Имеется земельный участок, огороженный от других участков, хозяйственные постройки и сооружения, принадлежащие только им. Поскольку в правоустанавливающих документах жилое помещение, принадлежащее им, именуется квартирой, а фактически является жилым домом, она лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности отдельно стоящее жилое помещение. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, на которых они расположены. Наличие несоответствия наименования жилого помещения, зафиксированного в правоустанавливающих документах, и тем, каким видом жилого помещения оно является фактически, ущемляет её права по регистрации права собственности на земельный участок. В соответствии со ст.ст. 450-451 ГК РФ в досудебном порядке невозможно изменить вид принадлежащего ей жилого помещения, что подтверждается письмом Администрации Марьяновского района Омской области от 21.05.2012 года № 1049, в котором указано, что для предоставления земельного участка ей в собственность необходимо решить вопрос по объекту недвижимости в судебном порядке. По данному факту, право собственности на указанный выше жилой дом может быть признано ею в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения. Истец Фоменко Т.В., действующая за себя и как законный представитель за несовершеннолетних Фоменко О.Ю., Фоменко И.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать право собственности на жилой дом, общей площадью 58,20 кв.м.. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Антонишин Д.В., действующий на основании доверенности, с уточненными требованиями истца согласен, не возражал признать право собственности на жилой дом. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. Согласно договору купли-продажи от 21.05.2004 года ФИО4, действующий в лице своего представителя ФИО5, продал, а Фоменко Т. В., действующая за себя и от имени своих малолетних детей Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю., купили в общую долевую собственность в равных долях каждый квартиру б/н, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.16). Право собственности на вышеуказанное жилое помещение подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.13-15). В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 6 сентября 2012 года правообладателями квартиры, общей площадью 58,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кв. б/н, по 1/3 доле в праве общей собственности являются Фоменко Т. В., Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю.. Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности от 09.10.2012 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не значилось и по состоянию на 09.10.2012 года не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации» Омской области (л.д.9), жилое помещение имеет инвентарный номер 4595, общую площадь – 71,8 кв.м., в том числе самовольно переоборудованную площадь 13,6 кв.м., расположено по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 сентября 2006 года № 268, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года № 37. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32 утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что истцы фактически приобрели и владеют изолированным жилым домом с отдельным выходом на земельный участок. Изолированный жилой дом расположен на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области №04-02/7414 от 27 октября 2008 года следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей собственности на жилой дом с инвентарным номером 4595, общей площадью 58,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Фоменко Т. В., Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе и техническом паспорте. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истцов в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Фоменко Т. В., Фоменко О. Ю., Фоменко И. Ю. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Признать за Фоменко Т. В., Фоменко О. Ю., Фоменко И.Ю. право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей собственности на жилой дом с инвентарным номером 4595, общей площадью 58,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.С. Кульков Решение в законную силу не вступило.