Дело № 2-876/2012 года Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Чередниченко Ю.В., с участием истца Носова Н.И., представителя истца –Лобкова В.В., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе – Зырянова О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Носова Н.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода службы в составе вооруженных сил СССР, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, и обязании ГУ ПФР в Марьяновском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Носов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения - ГУ УПФР в Марьяновском районе Омской области вынесла решение № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого количества лет специального (педагогического) стажа. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ-донорский день С решением Управления не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. В обоснование позиции привел положения ст. 15 Конституции РФ,. 19 ч. 1 ст. 27 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № В процессе рассмотрения гражданского дела истец обратился к суду с заявлением об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать решение комиссии ГУ УПФР в Марьяновском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода службы в составе вооруженных сил СССР, курсов повышения квалификации, учебных отпусков. О включении в специальный стаж донорского дня ДД.ММ.ГГГГ отказался. В судебном заседании истец Носов Н. И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ГУ – УПФР РФ в Марьяновском районе Омской области возражал против удовлетворения требований, просил в иске оказать, представил суду письменный отзыв. Третье лицо, представитель Комитета по образованию Марьяновского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель третьего лица Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости. Решением руководителя ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Носову Н.И. было отказано в установлении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.9). Из Протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ составляет: - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на день обращения ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; - с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на день обращения ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены документы, необходимые для установления трудовой пенсии. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период службы истца Носова Н.И. в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия военного билета на листе дела 18), действовало утверждённое Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Судом установлено, что у истца имеется требуемый трудовой стаж, как условие для зачета службы в армии. Таким образом, суд пришел к выводу, что требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе вооружённых сил СССР подлежит удовлетворению. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов, уточняющими справками о работе, свидетельством и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации. Указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж. С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих работах также регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу ст.ст.196, 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Из копии диплома МТ №, выданного Носову Н. И. следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> индустриально-педагогический техникум и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс <данные изъяты> индустриально-педагогического техникума по специализации: <данные изъяты> (л.д.19). Приложением № к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный педагогический стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, в спорный период действовала ст. 198 КЗоТ РФ, которая предусматривала, что студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата. Статьей 174 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. В соответствии с п.1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования о включении Носову Н.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом техникуме подлежат удовлетворению. Таким образом, на период обращения, ДД.ММ.ГГГГ истец имел специальный стаж № года № месяцев № дней + № года № месяцев № дней (служба в составе вооружённых сил СССР) + № месяцев № дней (курсы повышения квалификации) + № месяца № дня (учебные отпуска) = № лет № месяцев № дней, что является достаточным для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», так как необходимо не менее 25 лет специального стажа. В связи с изложенным, суд пришел к выводу, о необходимости обязать ГУ – УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области включить Носову Н.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе вооружённых сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в Заводоуковском (Тюменском) индустриально-педагогическом техникуме. На основании изложенного, суд считает возможным признать решение руководителя территориального органа ПФР А.Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и признать за Носовым Н. И. право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложить на ГУ – УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Носова Н.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода службы в составе вооруженных сил СССР, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, и обязании ГУ ПФР в Марьяновском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Признать решение руководителя территориального органа УПФР А.Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ГУ – УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области включить Носову Н.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – действительная военная служба по призыву в составе Вооружённых Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в Заводоуковском (Тюменском) индустриально-педагогическом техникуме. Признать за Носовым Н. И. право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложить на ГУ – УПФ РФ в <адрес> обязанность назначить Носову Н.И. указанную выше пенсию и выплачивать её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд. Судья О.А. Сторчак Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
деятельностью периода службы в составе вооруженных сил СССР, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, донорского дня и обязании ГУ ПФР в Марьяновском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.