Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21649)

Административное дело № 5-27/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2011 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского района Омской области Кузнецов И.Г.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения «Рощинская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: ул. Школьная, д. 2, дер. Большая Роща Марьяновского района Омской области, ОГРН: 1025501719022 от 22.11.2002; ИНН/КПП 5520006294/552001001 от 14.02.2001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Судья,-

установил:

06 июля 2011 года главным специалистом контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования департамента контроля и надзора в области образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Омской области Министерства образования Омской области Ягодка И.И. составлен протокол № 21 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, в отношении МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа», в котором указаны следующие обстоятельства совершения административного правонарушения:

04 июля 2011 года около 12 часов 00 минут установлено, что Учреждение осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли (реализация основных образовательных программ начального общего и основного общего образования), по адресу: 646055, Омская область, Марьяновский район, дер. Большая Роща, ул. Школьная, д. 2, при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности, что является нарушением подпункта 105 пункта 1 статьи 17 Закона Российской Федерации № 128-ФЗ от 08.08.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 196 от 19.03.2001 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Срок действия ранее выданной лицензии истек 03.03.1999.

Представитель юридического лица МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования департамента контроля и надзора в области образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Омской области Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно свидетельству серии 55 № 002199162 юридическое лицо: муниципальное общеобразовательное учреждение «Рощинская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Номер и дата регистрационной записи: ОГРН: 1025501719022 от 22 ноября 2002 года.

Из внесенного предписания в адрес МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» следует, что указанному юридическому лицу необходимо устранить ряд выявленных нарушений в области законодательства об образовании.

Согласно распоряжению органа государственного контроля № 907 от 14 июня 2011 года главному специалисту отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования департамента контроля и надзора в области образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Омской области Министерства образования Омской области Ягодка И.И. в период с 20 июня по 15 июля 2011 года поручено проведение внеплановой документальной проверки деятельности МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» в области соблюдения законодательства РФ об образовании, а также в целях контроля выполнения указанным учреждением, внесенного Министерством образования Омской области предписания № ИСХ-10/МОБР-10139 от 14 декабря 2010 года.

По окончанию проверки составлен акт проверки № 214/11 от 04 июля 2011 года. Копия данного акта проверки получена МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа».

Судья, анализируя содержание указанных документов, приходит к мнению о законности назначения и проведения проверки деятельности МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» в области соблюдения законодательства РФ об образовании, а также контроля выполнения указанным учреждением внесенного Министерством образования Омской области предписания № ИСХ-10/МОБР-10139 от 14 декабря 2010 года, с составлением протокола об административном правонарушении № 21 от 06 июля 2011 года.

Кроме указанных документов, вина МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается лицензией серии Б № 120982 от 03.03.1998, согласно которой МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» разрешено осуществление образовательной деятельности до 03.03.1999, Уставом МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа», из которого следует, что основным видом деятельности для данного юридического лица является образовательная, а также пояснительной запиской к учебному плану, учебным планом на 2010 – 2011 учебный год, расписанием уроков, классным журналом, книгой приказов, которые подтверждают осуществление МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» образовательной деятельности в виде ведения учебного процесса учащихся школы.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях муниципального общеобразовательного учреждения «Рощинская основная общеобразовательная школа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Согласно ст. 3.2. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угроз возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При определении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения и исходит из того, что осуществление образовательной деятельности без соответствующей лицензии приводит к существенному нарушению конституционных прав граждан РФ на получение бесплатного основного образования, поскольку при таких обстоятельствах МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» не будет иметь право выдавать аттестаты о получении основного общего образования своим учащимся (выпускникам), а последние соответственно, не смогут в дальнейшем реализовать свое право на получение последующего образования.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» впервые привлекается к административной ответственности, судья считает необходимым назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1., 19.20. ч. 1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-

постановил:

Признать виновным юридическое лицо – муниципальное общеобразовательное учреждение «Рощинская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: ул. Школьная, д. 2, дер. Большая Роща Марьяновского района Омской области, ОГРН: 1025501719022 от 22.11.2002; ИНН/КПП 5520006294/552001001 от 14.02.2001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить представителю юридического лица – МОУ «Рощинская основная общеобразовательная школа» его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае досрочного устранения выявленных нарушений, которые послужили основанием для назначения указанного административного наказания, в соответствии со ст. 3.12. ч. 3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.Кузнецов