Дело № 5-2/2012 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2012 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кулькова В.С.

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Б детский сад»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства в области образования и организационно-правового обеспечения департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Омской области К.Ш.Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Б детский сад», в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут установлено, что Учреждение осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли (реализация программ дошкольного образования), при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности, что является нарушением Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона РФ «Об образовании», Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за совершение которого частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Фактическое осуществление образовательной деятельности Учреждением подтверждается следующим: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списочная численность воспитанников составила № человек, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № отчислена из Учреждения Х.Э., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в Учреждение зачислена У.М.; между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников заключаются договоры о взаимоотношениях при оказании образовательных услуг. Дни посещения воспитанниками Учреждения ежемесячно отмечаются в табелях учета посещаемости детей.

Представитель МБОУ «Б детский сад» <данные изъяты> Сокол Т.И. с протоколом об административной ответственности не согласна, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Учреждением получена лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Представитель Министерства образования Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав представителя МБОУ «Б детский сад», рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным относятся учреждения, в том числе, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Согласно ст. 33.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст.19.20 КоАП РФ, является установленный порядок управления.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли без лицензии (образовательные, медицинские услуги).

Субъектом правонарушения могут быть лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В материалах дела имеется копия лицензии, регистрационный номер 22 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Б детский сад», которая выдана бессрочно.

Судом установлено, что на момент составления Протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Б детский сад» была выдана Лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «Б детский сад» подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5. ч. 1 п. 7, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Б детский сад» производством прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.С. Кульков