Марьяновский районный суд Омской области
(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21649)
Административное производство № 5-20/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
26 апреля 2011 года р.п. Марьяновка
Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.
с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рожнова О.П.,
при секретаре Малых А.С.,
рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные», <данные изъяты>
Судья,-
установил:
15 апреля 2011 года государственный инспектор Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Макарова О.Б. составила протокол № 21.4/66/юл об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении ООО «Тепловые сети и котельные», в котором она указала на то, что в период с 21 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года была осуществлена плановая выездная проверка технического состояния и уровня безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок в котельной ООО «Тепловые сети и котельные», расположенной по адресу: ул. Северная, д. 2Д, р.п. Марьяновка Омской области. Суммарная установленная тепловая мощность котельной составляет 3,44 Гкал/ч, расчетная подключенная нагрузка 2,25 Гкал/ч. Котельная обеспечивает теплом социально значимый объект - Марьяновский психоневрологический интернат и 11 жилых домов. В котельной установлены два водогрейных котла типа КВСА-2,0. Котел КВСА-2,0 (зав. № 1035) работает на природном газе, котел КВСА-2,0 (зав. № 142) работает на мазуте и является резервным. На момент проверки котельная включена в работу. При осмотре котла КВСА 2,0 (зав. № 142) выявлены нарушения п. 5.3.67 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24 марта 2003 года, п. 15.6 СНиП II-35-76 «Котельные установки», утвержденныхпостановлением Госстроя СССР № 229 от 31 декабря 1976 года с изменениями от 11 сентября 1997 года, п.п. 5.8.1, 5.8.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и водогрейных котлов, водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 С), утвержденных Приказом Гостехнадзора России № 03-35/89 от 03 июня 1992 года, выразившиеся в следующем: отсутствует автоматика безопасности на котле, то есть устройства, автоматически прекращающие подачу топлива к горелкам при понижении давления жидкого топлива перед горелками, при погасании факелов горелок, отключение которых при работе котла не допускается, при повышении температуры воды на выходе из котла, либо при повышении или понижении давления воды на выходе из котла.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Тепловые сети и котельные», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рожнов О.П. заявил о своем согласии с выявленными нарушениями норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, пояснив, что в настоящее время устройство автоматики безопасности для водогрейного котла, работающего на жидком топливе, приобретено. По окончании отопительного сезона в течение месяца указанное устройство будет установлено надлежащим образом. Резервный котел КВСА-2,0 (зав. № 142) в течение отопительного сезона не эксплуатировался.
Главный государственный инспектор Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Макарова О.Б. в судебное заседание не явилась, однако представила телефонограмму, в которой просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского Управления Ростехнадзора № 10-Ом от 14 марта 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства в области технической эксплуатации тепловых энергоустановок в котельной ООО «Тепловые сети и котельные», расположенной по адресу: ул. Северная, д. 2Д, р.п. Марьяновка Омской области. В ходе данной проверки выявлены нарушения эксплуатации тепловых энергоустановок. По результатам проверки составлен акт проверки № 20-ГС-КСН-11/21.4.185-13 от 15 апреля 2011 года и Предписание № 21.4.185-13 от 15 апреля 2011 года, подтверждающие факт совершения данным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ (л.д. 34-48).
Согласно договору аренды казенного имущества Марьяновского муниципального района Омской области № 1 от 01 января 2008 года и дополнительному соглашению к указанному договору котельная, расположенная по адресу: ул. Северная, д. 2Д, р.п. Марьяновка Омской области, находится в аренде у ООО «Тепловые сети и котельные» (л.д. 30-33).
Судья, анализируя содержание указанных документов, приходит к мнению о законности назначения и проведения проверки соблюдения законодательства в области технической эксплуатации тепловых энергоустановок котельной, арендуемой ООО «Тепловые сети и котельные», с составлением протокола об административном правонарушении № 21.4/66/юл от 15 апреля 2011 года, подтверждающим факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, то есть нарушение правил эксплуатации топливопотребляющих установок.
Согласно ст. 3.2. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угроз возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
При определении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения и исходит из того, что выявленные нарушения в области эксплуатации резервной тепловой энергоустановки КВСА-2,0 (зав. № 142) котельной ООО «Тепловые сети и котельные» являются существенными, создают реальную угрозу жизни и здоровью работникам указанной котельной, а также могут привести к внезапной аварийной остановке подачи тепла в социально значимые объекты в зимний период, разрушению тепловых сетей.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ООО «Тепловые сети и котельные» ранее не привлекалось к административной ответственности, а руководство юридического лица на момент рассмотрения дела об административном правонарушении приобрело указанное автоматическое устройство и планирует устранить нарушения в котельной в течение месяца, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации резервной тепловой энергоустановки.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1., 9.11., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-
постановил:
Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации водогрейного котла КВСА-2,0, заводской № 142, находящегося в котельной, расположенной по адресу: ул. Северная, д. 2Д, р.п. Марьяновка Омской области, на 30 (тридцать) суток.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить представителю юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные» о его праве на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации водогрейного котла в случае досрочного устранения выявленных нарушений норм Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые послужили основанием для назначения указанного административного наказания, в соответствии со ст. 3.12. ч. 3 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья И.Кузнецов