Постановление № 5-18/2011

Административное производство № 5-18/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2011 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.

с участием представителя юридического лица муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лебедевой Н.Ю.,
главного государственного инспектора Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Коляничева С.В.,

при секретаре Малых А.С.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» <данные изъяты>.

Судья,-

установил:

17 марта 2011 года государственный инспектор Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Коляничев С.В. составил протокол № 21.3.171-01 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области, в котором он указал на то, в период с 22 февраля 2011 года по 17 марта 2011 года в ходе осуществления плановой выездной проверки в здании муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 16, р.п. Марьяновка Омской области, были выявлены нарушения пунктов 1.2.2. приложения 3., 1.2.3., 1.4.4., 1.6.3, 1.8.1, 1.8.2., 1.8.9., 2.2.21., 2.7.15 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 6 от 13 января 2003 года, выразившиеся в следующем:

отсутствует однолинейная схема электроснабжения, утвержденная лицом, ответственным за электрохозяйство;
отсутствует приказ о назначении ответственного за электрохозяйство;
отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения профессий и рабочих мест 1-й группы по электробезопасности;
отсутствуют планы (графики) ремонтов основного оборудования электроустановок;
отсутствует акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем;
отсутствуют паспорта заземляющих устройств;
отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации;
отсутствуют должностные и производственные инструкции по эксплуатации;
не проведена проверка знаний у неэлектротехнического персонала для присвоения 1-й группы по электробезопасности;
отсутствует оперативный журнал;
отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;
отсутствуют электрозащитные средства;
не проведены испытания электрооборудования.

В судебном заседании представитель юридического лица муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лебедева Н.Ю. заявила о своем частичном согласии с выявленными нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пояснив, что в МУК «Централизованная библиотечная система» на момент проведения проверки имелась часть документов по электрохозяйству, а именно: журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности и неэлектрическому персоналу, программа проведения инструктажа указанного персонала, протокол испытания и измерения электроустановок № 72/2008 от 25 мая 2008 года, паспорт заземляющих устройств от 25 мая 2008 года, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на отпуск электрической энергии от 09 февраля 2006 года. В настоящее время ей предприняты действенные меры к устранению выявленных нарушений: издан приказ об ответственности за электрохозяйство в Центральной районной библиотеке № 17 от 14 апреля 2011 года, разработана должностная инструкция ответственного, утвержден годовой план работы (графики ремонтов) на 2011 год, издан приказ о назначении работников для присвоения 1-й группы по электробезопасности и неэлектрическому персоналу № 18 от 15 апреля 2011 года и заведен соответствующий журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности и неэлектрическому персоналу, проведения инструктажа указанного персонала, заведен журнал учета и содержания электрозащитных средств. В ближайшее время будут приобретены электрозащитные средства, а также заведены оперативный журнал и журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, будут утверждены перечни работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации.

Главный государственный инспектор Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Коляничев С.В. в судебном заседании пояснил, что протокол им составлен правомерно, на основании выявленных нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Руководством указанного юридического лица при производстве проверки 17 марта 2011 года не были предоставлены необходимые документы.

На основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Сибирского Управления Ростехнадзора № 502-р от 04 февраля 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства в области технической эксплуатации электроустановок потребителей в деятельности муниципальногоучреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 16, р.п. Марьяновка Омской области. В ходе данной проверки выявлены нарушения эксплуатации электроустановок потребителей. По результатам проверки составлен акт проверки № 21.3.171-04 от 17 марта 2011 года (л.д. 4-8).

Судья, анализируя содержание указанных документов, приходит к мнению о законности назначения и проведения проверки соблюдения законодательства в области технической эксплуатации электроустановок потребителей в деятельности муниципальногоучреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области с составлением протокола об административном правонарушении № 21.3.171-01/юл от 17 марта 2011 года, подтверждающим факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ.

Суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в виде отсутствия акта разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, отсутствия паспортов заземляющих устройств, непроведение испытания электрооборудования и отсутствия журнала учета присвоения группы 1 по электробезопасности и неэлектрическому персоналу, так как Лебедевой Н.Ю. представлены в судебном заседании документы по электрохозяйству муниципальногоучреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области: журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности и неэлектрическому персоналу, протокол испытания инструмента и электрозащитных средств, протокол испытания лабораторных установок № 72/2008 от 25 мая 2008 года, паспорт заземляющих устройств от 25 мая 2008 года и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на отпуск электрической энергии от 09 февраля 2006 года. Анализируя содержание указанных документов, судья приходит к выводу, что данные документы имелись у юридического лица на момент проведения проверки, следовательно, факт нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области в указанной части отсутствует. Кроме того Лебедева Н.Ю. представила приказ об ответственности за электрохозяйство в Центральной районной библиотеке № 17 от 14 апреля 2011 года, должностную инструкцию ответственного, годовой план работы (графики ремонтов) на 2011 год, приказ о назначении работников для присвоения 1-й группы по электробезопасности и неэлектрическому персоналу № 18 от 15 апреля 2011 года, программу проведения инструктажа указанному персоналу, а также журнал учета и содержания электрозащитных средств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, то есть нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании установлено, что из 13-ти пунктов выявленных нарушений на момент рассмотрения дела фактически не устранены четыре пункта нарушений, три из которых связаны с отсутствием специализированной документации (журналов) и лишь одно нарушение, выразившееся в отсутствии электрозащитных средств, носит характер технического. Указанные обстоятельства существенно уменьшают риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с ненадлежащей эксплуатацией электроустановок, в связи с чем судья признает совершенное муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 2.9., 9.11., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-

постановил:

Освободить муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» <адрес>, <данные изъяты>, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Марьяновского района Омской области прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья И.Кузнецов