Административное дело № 5-11/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 февраля 2011 года р.п. Марьяновка
Судья Марьяновского района Омской области Кузнецов И.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателяМартояна Сережи Карапетовича,
при секретаре Малых А.С.,
рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя Мартояна С.К., <данные изъяты>.
Судья,-
установил:
16 февраля 2011 года государственным инспектором Марьяновского района по пожарному надзору Ч был составлен административный протокол в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ИП) Мартояна С.К. по ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, в котором он указал на то, что 15 февраля 2011 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов 30 минут в зданиях магазинов, принадлежащих ИП Мартояну С.П. на праве собственности, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>, были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности:
Здание магазина
(адрес: <адрес>):
1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.1.2);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании магазина (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственные лица за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. работники магазина допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 в РФ п. 7);
7. на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
8. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 108);
9. в складе электросветильник не закрыт колпаком (плафоном) предусмотренным его конструкцией (ППБ 01-03 в РФ п. 60).
Здание бани
(адрес: <адрес>):
1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 9);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственные лица за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.07 раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
7. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 108);
8. в помещении бассейна на окне установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03 в РФ п. 40);
9. внутренние двери центрального эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 в РФ п. 52).
Здание магазина-пекарни
(адрес: <адрес>):
1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.1.2);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании магазина-пекарни (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственные лица за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 в РФ п. 7);
7. на огнетушители не заведены паспорта (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
8. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 108);
9. в помещении для персонала электросветильник не закрыт колпаком (плафоном), предусмотренным его конструкцией (ППБ 01-03 в РФ п. 60);
10. в кабинете бухгалтерии на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 в РФ п. 40).
Здание магазина
(адрес: <адрес>, дер. <адрес>):
1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.1.2);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании магазина (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственное лицо за пожарную безопасность не обучено по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007, раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. работник магазина допущен к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 в РФ п. 7);
7. на огнетушители не заведены паспорта (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
8. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п.108);
9. отсутствует план эвакуации (ППБ 01-03 в РФ п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2002);
10. в здании магазина места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «не загромождать» (ППБ 01-03 в РФ п. 27);
11. в магазине нет табличек с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ п. 13);
12. над эвакуационным выходом из здания магазина не вывешен знак пожарной безопасности «Выход», соответствующий требованиям (НПБ 160 п. 3.8, ППБ01-03 в РФ п. 3);
13. на окне торгового зала установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03 в РФ п. 40);
14. в складском помещении нет оконных проемов и шахт дымоудаления (ППБ 01-03 в РФ п. 160);
15. в торговом зале электропроводка проложена по сгораемому основанию (ППБ 01-03 в РФ п. 57, ПУЭ п. 2.1.36-2.1.41).
Здание магазина
(адрес: <адрес>, дер. <адрес>):
1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.1.2);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании магазина (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственные лица за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. работник магазина допущен к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 в РФ п. 7);
7. на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
8. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 108);
9. отсутствует план эвакуации (ППБ 01-03 в РФ п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2002);
10. в здании магазина места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «не загромождать» (ППБ 01-03 в РФ п. 27);
11. в магазине нет табличек с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ п. 13);
12. над эвакуационным выходом из здания магазина не вывешен знак пожарной безопасности «Выход», соответствующий требованиям (НПБ 160 п.3.8, ППБ 01-03 в РФ п. 3);
13. в торговом зале на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 в РФ п. 40);
14. на окне склада установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03 в РФ п. 40).
Здание магазина
(адрес: <адрес>, дер. <адрес>):
1. здание магазина не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.1.2);
2. здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п.3, НПБ 104-03 таблица 2);
3. распорядительным документом не определен противопожарный режим в здании магазина (ППБ 01-03 в РФ п. 15);
4. ответственные лица за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 раздел III п. 31-33);
5. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 15);
6. работник магазина допущен к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 в РФ п. 7);
7. на огнетушители не заведены паспорта (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п. 16);
8. не перезаряжены огнетушители с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 в РФ приложение 3 п.108);
9. отсутствует план эвакуации (ППБ 01-03 в РФ п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2002);
10. в здании магазина места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «не загромождать» (ППБ 01-03 в РФ п. 27);
11. в магазине нет табличек с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ п. 13);
12. над эвакуационными выходами из здания магазина не вывешены знаки пожарной безопасности «Выход», соответствующие требованиям (НПБ 160 п. 3.8, ППБ 01-03 в РФ п. 3);
13. на окнах торгового зала установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 в РФ п. 40);
14. на окне коридора установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03в РФ п. 40).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мартоян С.К. заявил о своем согласии с выявленными нарушениями пожарной безопасности, пояснив, что в настоящее время он получил кредит в размере 3 миллионов рублей, указанные денежные средства направит на ремонт, принадлежащих ему магазинов, в том числе на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности. Здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, дер. <адрес> принадлежит ему на праве собственности, в настоящее время документы, подтверждающие право собственности на данное здание находятся на оформлении. Планы эвакуации, необходимые таблички уже изготовлены, огнетушители в ближайшее время будут перезаряжены, будут изготовлены распашные металлические решетки на окна.
Свидетель Ч пояснил, что им в ходе проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности в помещении магазинов, принадлежащих ИП Мартояну С.К., расположенных по указанным адресам, выявлены многочисленные нарушения норм пожарной безопасности. По данному факту составлен акт проверки, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Мартояна С.К. и протоколы о временном запрете деятельности магазинов.
На основании распоряжения главного инспектора Марьяновского района Омской области по пожарному надзору Д № от 25 января 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Мартояна С.К. проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в помещениях магазинов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>. В ходе данной проверки установлено, что в помещении магазинов выявлен ряд нарушений норм и правил пожарной безопасности. По результатам проверки составлен акт проверки № 01 от 16 февраля 2011 года.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права: <данные изъяты>, собственником зданий, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, дер. <адрес>; <адрес>, дер. <адрес> является индивидуальный предприниматель Мартоян С.К., поэтому он несет ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности в указанных зданиях.
Судья, анализируя содержание указанных документов, приходит к мнению, о законности назначения и проведения проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности в деятельности ИП Мартояна С.К. с составлением протокола об административном правонарушении № 25 от 16 февраля 2011 года в отношении указанного лица.
Кроме вышеизложенного, факт совершения индивидуальным предпринимателем Мартояном С.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 25 от 16 февраля 2011 года, протоколами о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, №№ 25/1, 25/2, 25/3, 25/4, 25/5, 25/6 от 16 февраля 2011 года, свидетельством серии <данные изъяты>
В действиях индивидуального предпринимателя Мартояна С.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 3.2. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угроз возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Анализируя объяснение индивидуального предпринимателя Мартояна С.К. о принятии мер к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, исходя из смысла вышеизложенного содержания ст. 3.2. ч. 1 КоАП РФ, учитывая небольшую торговую площадь магазинов и бани, препятствующую скоплению большого количества покупателей и посетителей, постоянное нахождение в магазинах и в бане в рабочее время не более двух работников, судья приходит к выводу о существенном уменьшении вероятности наступления последствий, которые могут наступить, если не приостановить деятельность магазинов и бани, принадлежащих ИП Мартояну С.К.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что индивидуальный предприниматель Мартоян С.К. ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1., 20.4. ч.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-
постановил:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Мартояна С.К., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Получателем штрафа является УФК Омской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области), имеющее реквизиты: ИНН 5503084944, номер счета получателя платежа 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, ОКАТО 52230000000, КБК 17711627000010000140, КПП 550301001, кор. счет 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья И.Кузнецов