Административное производство № 12-18/2011 РЕШЕНИЕ 07 апреля 2011 года р.п. Марьяновка Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г. с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Киселевой М.В., представителя УФМС России по Омской области Соколова А.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евченко В.А., при секретаре Малых А.С., рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, № 62 от 15 марта 2011 года в отношении Евченко В.А., <данные изъяты>. Судья,- установил: Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 марта 2011 года исполняющая обязанности начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, подвергла Евченко В.А. наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Как следует из постановления № 62 об административном правонарушении от 15 марта 2011 года Евченко В.А. 15 марта 2011 года фактически проживал по адресу: ул. Ленина, д. 44, с. Орловка Марьяновского района Омской области, без регистрации по месту проживания в установленном законом порядке (л.д. 5). Согласно протоколу № 62 об административном правонарушении от 15 марта 2011 года Евченко В.А.15 марта 2011 года в 09 часов проживал по адресу: ул. Ленина, д. 44, с. Орловка Марьяновского района Омской области, без регистрации по месту проживания в установленном законом порядке (л.д. 6). В своем протесте на постановление № 62 и.о. начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении прокурор Марьяновского района Омской области просит отменить настоящее постановление и направить дело об административном правонарушении в отношении Евченко В.А. на новое рассмотрение, указывая в обоснование своих требований на то, что указанным постановлением Евченко В.А. привлечен к административной ответственности за проживание по месту пребывания по адресу: ул. Ленина, д. 44, с. Орловка Марьяновского района Омской области, без регистрации по месту проживания в установленном законом порядке, однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о временном периоде его проживания без регистрации по данному адресу, без чего нельзя сделать обоснованный вывод о наличии (отсутствии) в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, а также установить начало течения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ. В протоколе № 62 об административном правонарушении от 15 марта 2011 года в графе адрес регистрации по месту пребывания указано, что Евченко В.А. проживает по адресу: «ул. Ленина, д. 44, с. Орловка Марьяновского района Омской области», что противоречит установленным фактическим обстоятельствам дела, а именно: его проживанию без регистрации. Кроме того, в указанном протоколе об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2. КоАП РФ не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за выявленное правонарушение. В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Киселева М.В. изменила требования, заявленные в протесте прокурора района на постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе № 62 от 15 марта 2011 года, попросив суд указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в действиях Евченко В.А. состава административного правонарушения. Представитель УФМС России по Омской области Соколов А.С. в судебном заседании выразил свое несогласие с протестом прокурора Марьяновского района Омской области, указав на то, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения начинает исчисляться с момента его выявления. По делу было установлено, что Евченко В.А. проживал без регистрации в селе Орловка с 01 февраля 2009 года по 15 марта 2011 года. Постановление об административном правонарушении в отношении Евченко В.А. вынесено законно и обоснованно. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евченко В.А. в судебном заседании пояснил, что он прибыл из Республики Казахстан в Россию, был поставлен на временный регистрационный учет в пос. Магистральный Омского района Омской области и получил паспорт. В селе Орловка он не проживал. 15 марта 2011 года обратился в ТП УФМС России в Марьяновском районе для регистрации по месту пребывания в с. Орловка, где на него был составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе выразил свое согласие с выявленным правонарушением, потому что думал, что в отношении него составлен протокол за проживание по недействительному паспорту. Судья, исследовав доводы, изложенные в протесте, выслушав мнения помощника прокурора Марьяновского района Омской области Киселевой М.В., представителя УФМС России по Омской области Соколова А.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евченко В.А., изучив материалы дела, находит протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, № 62 от 15 марта 2011 года в отношении Евченко В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Объективная сторона статьи 19.15. части 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание гражданина Российской Федерации свыше 90 дней без регистрации по месту жительства или по месту пребывания. При этом виновный нарушает п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 (в редакции от 28.03.2008), предусматривающий обязанность граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, зарегистрироваться по месту своего временного пребывания в органе, ответственном за регистрацию. В описательно-мотивировочной части постановления № 62 от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения Евченко В.А. административного правонарушения, выразившиеся в том, что он 15 марта 2011 года в 09 часов проживал по месту своего пребывания по адресу: ул. Ленина, д. 44, с. Орловка Марьяновского района Омской области, без регистрации по месту проживания в установленном законом порядке. В судебном заседании не представлены доказательства, опровергающие утверждение Евченко В.А. о том, что он фактически до 15 марта 2011 года не проживал в селе Орловка Марьяновского района Омской области. Отсутствуют указанные доказательства и в материалах дела. Не представлены доказательства о наличии или отсутствии у Евченко В.А. регистрации на территории Омской области. Исходя из анализа указанных выше обстоятельств, судья приходит к мнению о том, в действиях Евченко В.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.5. п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7., 24.5. п. 2, 29.10., 30.8. КоАП РФ, судья,- решил: Постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, № 62 от 15 марта 2011 года в отношении Евченко В.А. отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, в отношении Евченко В.А. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании ст. 24.5. п. 2 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения. Судья И.Кузнецов