Административное производство № 12-20/2011 РЕШЕНИЕ 13 апреля 2011 года р.п. Марьяновка Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г. с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Киселевой М.В., при секретаре Малых А.С., рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление № 3 от 24 марта 2011 года начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Ахметова А.А., <данные изъяты>. Судья,- установил: Постановлением № 3 от 24 марта 2011 года по делу об административном правонарушении начальник отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7. КоАП РФ, подверг Ахметова А.А. наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Как следует из постановления № 3 от 24 марта 2011 года об административном правонарушении Ахметов А.А. оставил на вокзале сумку с вещами, в которой находился военный билет, тем самым нарушил требования ст. 10 п. 1 закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 29 марта 1998 года (л.д. 4). Согласно протоколу № 3 от 24 марта 2011 года об административном правонарушении Ахметов А.А. в результате небрежного отношения к хранению личных документов допустил утрату своего военного билета, тем самым нарушил требования ст. 10 п. 1 закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 29 марта 1998 года (л.д. 5). В своем протесте на постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району по делу об административном правонарушении прокурор Марьяновского района Омской области просит отменить настоящее постановление и направить дело об административном правонарушении в отношении Ахметова А.А. на новое рассмотрение, указывая в обоснование своих требований на то, что в нарушение ст.ст. 28.2., 29.10. КоАП РФ в протоколе и в постановлении не указаны время и место совершения административного правонарушения, что является грубым нарушением. В результате указанных нарушений КоАП РФ, по мнению прокурора, установить начало течения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ, не представляется возможным. В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Киселева М.В. поддержала протест прокурора Марьяновского района Омской области, сославшись на доводы, в нем изложенные. Лицо, в отношении которого ведется административное производство, Ахметов А.А., представитель военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району в судебное заседание не явились, хотя о дне и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили. Судья, исследовав доводы, изложенные в протесте, выслушав мнение помощника прокурора Марьяновского района Омской области Киселевой М.В., изучив материалы дела, находит протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление № 3 от 24 марта 2011 года начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Ахметова А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статья 21.7. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату. В описательно-мотивировочных частях постановления № 3 от 24 марта 2011 года и протокола № 3 от 24 марта 2011 года по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения Ахметовым А.А. административного правонарушения, выразившиеся в том, что он оставил на вокзале сумку с вещами, в которой находился военный билет, тем самым допустил его утрату. Однако в нарушение ст.ст. 28.2., 29.10. КоАП РФ не указано время и место совершения административного правонарушения. В указанной части суд соглашается с доводами прокурора Марьяновского района Омской области, изложенными в протесте. Кроме того не указаны конкретные виновные действия Ахметова А.А., приведшие к утрате военного билета. В материалах дела об административном правонарушении в отношении Ахметова А.А. сведения о месте, времени и виновных действиях последнего также отсутствуют, поэтому сделать объективный вывод о наличии (отсутствии) в действиях Ахметова А.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7. КоАП РФ не представляется возможным. Дело об административном правонарушении рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4, 5). Судья приходит к мнению, что Ахметов А.А. был лишен предоставленных административным законодательством гарантий защиты и не имел возможности подготовиться к рассмотрению дела, изложить свое согласие или возражение по обстоятельствам правонарушения, а также воспользоваться помощью квалифицированного представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, так как разумного срока для этого ему не было предоставлено. Указанные обстоятельства, по мнению судьи, привели к грубому нарушению положений ст.ст. 25.1. ч. 1, 25.5. ч. 4 КоАП РФ, устанавливающих право Ахметова А.А. на защиту. Данное нарушение носит существенный характер, поскольку не обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности реализовать гарантии защиты, предусмотренные ст. 28.2. КоАП РФ. С учетом изложенного судья не может признать постановление № 3 от 24 марта 2011 годаначальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Ахметова А.А. законным и обоснованным. В соответствии со ст. 30.7. ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановление и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.10., 30.8. КоАП РФ, судья,- решил: Постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, № 3 от 24 марта 2011 года в отношении Ахметова А.А. отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Ахметова А.А. возвратить начальнику отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения. Судья И.Кузнецов