Административное дело № 12-39/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 октября 2011 года р.п. Марьяновка Судья Марьяновского районного суда Омской области Сторчак О.А. с участием главы Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саматовой С. В., при секретаре Петушковой М.М., рассмотрел в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С. В. Судья,- УСТАНОВИЛ: Постановлением <данные изъяты> Марьяновского района Омской области управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области Б.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Администрации муниципального образования Степнинское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в границах сельских населенных пунктов Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области <адрес>, а также на территориях, в зданиях и помещениях Администрации Степнинского сельского поселения по адресам: <адрес>, <адрес> допустила нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушила обязательные требования пожарной безопасности: п/п 3, 31, 53, 114 Правил пожарной безопасности № в РФ, утвержденные Приказом МЧС РФ № и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, п. 14 таблица 1, п. 9, п. 4.1 Норм пожарной безопасности № «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 14 таблица 1, п. 9, п. 4.1 Нормы пожарной безопасности № «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» тб. 2, тб. 1; ст. 19 № от ДД.ММ.ГГГГ в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62, Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ДД.ММ.ГГГГ-84 п.2.11- п.2.13, п.9.27-9.33, п.2.13-2.17, 2.24 п.8.16,п.9.29,п. 9.30. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Марьяновского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Омской области Б.Д.Ю. был составлен административный протокол в отношении <данные изъяты> администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С.В. по ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором он указал, на то, что ДД.ММ.ГГГГ в границах сельских населенных пунктов Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес>: <адрес>, <адрес>, а также на территориях, в зданиях и помещениях администрации Степнинского сельского поселения по адресам: <адрес>: <адрес> №, <адрес>, №, <адрес> № были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: 1. <адрес> не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением: юго-западная, южная и юго-восточная части жилого сектора <адрес> (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.13-2-17, 2.24 п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); 2. <адрес> не обеспечена переносной пожарной мотопомпой (ППБ 01-03 в РФ п. 31, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19); 3. <адрес> не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.13-2.17, 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); 4. административное здание <адрес> сельского поселения не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Строительные нормы и правила, раздел «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30 (далее по тексту СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84)); 5. здание клуба в <адрес> не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30); 6. в селе <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре и не определен порядок вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ 114, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); 7. в деревне <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре и не определен порядок вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ 114, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); 8. административное здание <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1 п. 9); 9. административное здание <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3,тб. 2, НПБ 104-03); 10. здание автобокса (закрытая автостоянка) администрации <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1, п. 4.1, СНиП 21-02-99 п. 6.30, ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 тб. 2); 11. здание клуба в д. <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1 п. 9); 12. здание клуба в д. <адрес> не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 тб. 2); 13. в здании клуба в д. <адрес> в фойе, на путях эвакуации из здания, потолки отделаны горючими материалами (ДВП) (ППБ 01-03 в РФ п. 53). В судебном заседании глава Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. не согласилась с привлечением ее к административной ответственности, в обоснование своих доводов указала, что в ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлено № нарушений, выдано предписание, она как должностное лицо привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., выдано предписание, установлены сроки его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ею как главой поселения приняты меры к устранению нарушений закона. Вместе с тем, проведенная в <адрес> проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности выявила <адрес> нарушений закона, с которыми она не согласна, полагает, что отдельные пункты, содержащихся нарушений не отвечают требованиям законности. Защитник Саматовой С.В. – Букатка Б.Б., участвующий в деле, представил суду отзыв с обоснованием нарушений, допущенных при проведении проверки, просил производство по делу прекратить. Свидетель <данные изъяты> Марьяновского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Омской области Б.Д.Ю. пояснил, при выезде для проведения проверки он встретился с Главой поселения и предложил ей представить доказательства устранения нарушений, отраженных в предписании, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Ряд объектов они совместно с Главой поселения объехали, остальные не посещали, поскольку со слов Главы поселения нарушения ею не устранены, показывать было нечего. При составлении протокола и привлечении Главы поселения к административной ответственности возражений по поводу выявленных нарушений ею не высказывалось, в отобранном объяснении Глава поселения сослалась на отсутствие денежных средств для устранения нарушений. В судебном заседании свидетель Н.Г.Ш. <данные изъяты> - Марьяновского района Омской области по пожарному надзору представил суду письменные пояснения, а также устно пояснил, что на основании распоряжения руководителя проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного Администрации <адрес> сельского поселения Марьяновского района предписания, срок по которому истек. В ходе проверки выявлены дополнительные нарушения правил пожарной безопасности на территории поселения, в связи с чем составлены протоколы об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения серьезные и могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, свидетелей, проанализиров в совокупности все представленные суду доказательства и дав им оценку суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. На основании ст. 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно вестись при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Постановлением о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматова С. В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4, по ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ. В постановлении изложено № выявленных и отраженных в протоколах об административных правонарушениях нарушений, с отдельными из которых <данные изъяты> поселения Саматова С. В. не согласна. В п. 1: <адрес> не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением: юго-западная, южная и юго-восточная части жилого сектора <адрес> (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.13-2-17, 2.24 п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); п. 2 деревня <адрес> не обеспечена переносной пожарной мотопомпой (ППБ 01-03 в РФ п. 31, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19); п.3 деревня <адрес> не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.13-2.17, 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); п.4 административное здание <адрес> сельского поселения не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, Строительные нормы и правила, раздел «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30 (далее по тексту СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84)); п.5 здание клуба в д. <адрес> не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 п. 2.11, п. 2.13, п. 9.27-9.33, п. 2.24, п. 8.16, п. 9.29, п. 9.30); п.6 в селе <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре и не определен порядок вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ 114, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); п.7 в деревне <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре и не определен порядок вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ 114, п. 3, № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 19, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 62 п/п 1,2); п.8 <данные изъяты> <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1 п. 9); п.9 <данные изъяты> <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3,тб. 2, НПБ 104-03); п.10 здание <данные изъяты> (закрытая автостоянка) администрации <адрес> сельского поселения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1, п. 4.1, СНиП 21-02-99 п. 6.30, ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 тб. 2); п.11 <данные изъяты> в д. <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 110-03 п. 14 тб. 1 п. 9); п.12 <данные изъяты> в д. <адрес> не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 тб. 2); п.13 в <данные изъяты> в д. <адрес> в фойе, на путях эвакуации из здания, потолки отделаны горючими материалами (ДВП) (ППБ 01-03 в РФ п. 53). Согласно Предписанию № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в лице <данные изъяты> Саматовой С.В. необходимо устранить № нарушений, выявленных в ходе проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. И п.27/1/2 срок устранения нарушений в виде обеспечения <адрес> наружным противопожарным водоснабжением установлен до ДД.ММ.ГГГГ; п. 27/1/5 срок устранения нарушений по обеспечению деревни <адрес> переносной пожарной мотопомпой установлен до ДД.ММ.ГГГГ; п.27/1/7 срок устранения нарушений по обеспечению деревни <адрес> наружным противопожарным водоснабжением установлен до ДД.ММ.ГГГГ; п. 27/1/24 срок устранения нарушений по обеспечению здания администрации Степнинского сельского поселения наружным противопожарным водоснабжением установлен до ДД.ММ.ГГГГ; п. 27/1/40 срок устранения нарушений по обеспечению здания Дома культуры со спортивным залом в <адрес> наружным противопожарным водоснабжением установлен до ДД.ММ.ГГГГ; п.27/1/47 срок устранения нарушений по обеспечению здания клуба в д. <адрес> наружным противопожарным водоснабжением установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за № нарушения требований пожарной безопасности. Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за № нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Постановлением № о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Указанный штраф главой поселения оплачен в полном объеме. Приняты меры к устранению выявленных нарушений, изложенных в предписании. В силу п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> Марьяновского района Омской области управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области Б.Д.Ю. необоснованно проводил проверку исполнения предписания в части исполнения п/п п.27/1/2, п. 27/1/5, п.27/1/7, п. 27/1/24, п. 27/1/40, п.26/1/47, поскольку срок исполнения предписания на момент проверки не истек. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен в отношении <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматовой С.В. с нарушением процессуальных норм и правил, суд признает его недопустимым доказательством. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в действиях <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С.В. отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 12 Марьяновского района Омской области Демехиной Г.Н. вынесено постановление о привлечении Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица в отношении Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля исполнения предписания № по устранению требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ задачами проверки являются выполнение обязательных требований пожарной безопасности, предметом проверки – выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, срок проведения проверки определен 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в лице <данные изъяты> Саматовой С.В. необходимо устранить № нарушения, выявленных в ходе проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за № нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматова С. В. привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за № нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В деле представлены копии Свидетельства о государственной регистрации права на водонапорную башню, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №, литер №, на водопровод, общей протяженностью №., инвентарный номер №, на водонасосную станцию, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №, литер №, на водозаборную скважину, общей глубиной № п.м., инвентарный номер №, на водозаборную скважину, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №, литер № Администрацией муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. Согласно Техническим паспортам, выданным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» водопровод, расположенный по адресу: <адрес> имеет инвентарный номер № и водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес> имеет инвентарный номер №. В деле имеются копии Договоров заключенные Администрацией муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области: 1.Договор поставки воды № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Омскоблводопровод» на поставку воды (товара) на транспорт ГПС МЧС России по охране Степнинского сельского поселения Омской области для тушения пожаров, с приложением платежных поручений Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2. Договор поставки строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП У.В.С. с приложением платежных поручений. 3. Договор № на ремонт электрооборудования здания администрации Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Г.Ю.Э. с приложением платежных поручений. 4. Договор № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Н-Х» на изготовление следующих знаков: знак «Выход» размером 30х15 из простой пленки в количестве 1 шт.; знак «Направление к эвакуационному выходу» размером 30х15 из простой пленки в количестве 4 шт. (2-вправо, 2-влево); знак «Стрелка» размером 10х10 из простой пленки в количестве 1 шт.; знак «Огнетушитель» размером 10х10 из простой пленки в количестве 2 шт.; знак «Не загромождать» размером 10х10 из простой пленки в количестве 2 шт., с приложением платежных поручений. 5. Договор поставки №-п от ДД.ММ.ГГГГ с Омским областным отделением Общероссийской общественной организацией «<данные изъяты>» на поставку первичных средств пожаротушения. 6. Договора поставки №, 718 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Ц-З» на поставку: щит пожарный открытый металлический, лом пожарный, багор пожарный, лопаты штыковая и совковая, ведро пожарное, мотопомпа, рукав пожарный, головка муфтовая, рукав всасывающий Д-50 в сборе с ГР-50. 7. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «К» на осуществление монтажно-наладочных работ по системе автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Ф» приступило к выполнению работ по монтажу систем АПС согласно Договоров № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: сельский клуб <адрес> <адрес>. Срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С.В. в целях требований пожарной безопасности приняты: 1. Постановление №а от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в администрации Степнинского сельского поселения». 2. Постановление №б от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предупреждения и тушения пожаров на территории Степнинского сельского поселения». 3. Постановление №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении деятельности административного здания Малостепнинский сельский клуб». Согласно сообщению <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории Степнинского сельского поселения имеются следующие источники водоснабжения для пополнения пожарной техники. В <адрес> -водонасосная станция (имеется пожарный рукав), скважина на территории ТСК (подъездной путь имеется, в скважине насос, заливается в емкость), скважина по адресу <адрес> (возле здания старой котельной) Подъездной путь имеется, в скважине глубинный насос выведен шланг в <адрес>, скважина, расположенная возле водонапорной башни. Подъездной путь имеется, в скважине глубинный насос, выведен шланг, имеется емкость. В деле представлены Ходатайства <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении денежных средств. Из сообщения <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматовой С.В. следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ гг строительство и ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности не осуществлялось. Объекты указанные в предписании, а именно: <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ г., здание <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ. являются раннее существующими. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах 1, 2, 7 таблицы 1, пунктах 1 - 8 таблицы 2, пунктах 1 - 15,16.1, 17.1, 19, 20 таблицы 3, пунктах 1 - 8 таблицы 4 приложения настоящих норм допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям. На объектах, перечисленных выше, взамен АУПТ также могут предусматриваться автономные установки пожаротушения для защиты отдельных пожароопасных участков. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлены типы СОУЭ и определены перечни зданий, подлежащих оснащению этими системами. В соответствии с таблицей № здание Степнинского сельского поселения относится ко 2 типу. Согласно таблице 1 здания такого типа должны быть оборудованы звуковыми системами оповещения, тонированным сигналом и световыми указателями «выход». Согласно примечанию СОУЭ 3-5 типов относятся к автоматизированным системам. Соответственно оборудование зданий 2 типа неавтоматизированными системами оповещения допустимо. В судебном заседании установлено, что нарушения, указанные в п/п 6,7,9 Постановления о привлечении Саматовой С.В. к Административной ответственности на момент проведения контрольных мероприятий не были устранены, что следует из пояснений самой Саматовой С.В. которая показала, что средства звукового оповещения оборудованы в конце августа, тогда как проверки инспектором пожарного надзора проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Порядок предупреждения и тушения пожаров на территории Степнинского сельского поселения утвержден распоряжением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а «О назначении ответственного за электрохозяйство», распоряжением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №б «О назначении ответственного за противопожарное состояние, Постановлением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №б; Постановлением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения добровольной пожарной дружины», Постановлением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2011года», Постановление <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения», Постановлением <данные изъяты> Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период» Суд принимает во внимание, что данные нарушения устранены, оборудованы средства звукового оповещения, о чем представлены фотоматериалы, которые обозревались в судебном заседании. Судом также установлено, что <данные изъяты> Степнинского сельского поселения Саматовой С.В. приняты меры к устранению нарушений, предусмотренных п/п 8, 10, 11, 12, с ООО «Ф» заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по монтажу систем АПС и СО в здании Администрации Степнинского сельского поселения, сельского клуба в д<адрес>, здании автобокса. В целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации в связи с неисполнением требований предписания об отделке в фойе здания клуба в <адрес> на путях эвакуации потолков горючими материалами главой поселения издано Постановление № а от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении деятельности административного здания Малостепнинский сельский клуб». Наличие указанных нарушений <данные изъяты> поселения признаны. Суд также учитывает, что <данные изъяты> Степнинского сельского поселения принимались меры к устранению ранее выявленных нарушений. Так, из № выявленных органами пожарного надзора нарушений, неустраненными остались №, из которых по № срок установленный органом контроля для устранения не истек. Учитывая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Главы Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ Факт совершения главой Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №. В действиях главы Администрации муниципального образования Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Саматовой С.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии суд пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела (отсутствие умысла на причинение материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений), отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания. При названных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, принятых мер к устранению выявленных нарушений, суд считает его малозначительным. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1., 20.4. ч. 1, 27.16., 27.17., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,- РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении № о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Производство по делу по административному правонарушению по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Производство по делу по административному правонарушению по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью. Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак