Р Е Ш Е Н И Е 05 сентября 2011 года р.п. Марьяновка Судья Марьяновского районного суда Омской области Тишковец О.И., при секретаре Базыловой А.В., рассмотрев протест прокурора Марьяновского района Омской области Полещука Н.А. на постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении Малько Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, образование высшее, работающий заместителем начальника РЭС, проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛА: Постановлением начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года Малько Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Согласно протоколу № 13 об административном правонарушении от 19 июля 2011 года, 12 июля 2011 года во время поездки в <адрес> на личном автомобиле в районе «Континента» утерял военный билет. В протесте на вышеуказанное постановление прокурор Марьяновского района Омской области просит отменить это постановление и дело направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что оно не соответствует требованиям, установленным ст. 29.10. КоАП РФ, вынесено с нарушением норм, предусматривающих порядок производства по делам об административных правонарушениях Помощник прокурора Марьяновского района Суриков М.О. в судебном заседание поддержал протест, дав пояснения, аналогичные доводам прокурора Марьяновского района Омской области, изложенным в протесте. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении № 13 от 19 августа 2011 года и дело направить на новое рассмотрение Малько Е.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «не проживает». Представитель Военного Комиссариата Марьяновского района Омской области Голованов А.С. в судебном заседание пояснил, что согласен с протестом прокурора. Сотрудник не проверил, что постановление об административном правонарушении не подписано. Сроки для привлечения к административной ответственности не истекли. Судья, выслушав пояснения помощника прокурора Марьяновского района Сурикова М.О., представителя Военного Комиссариата Марьяновского района Омской области Голованова А.С., исследовав материалы дела, находит необходимым отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года в отношении Малько Е.В. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Статьей 21.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Субъектом анализируемого деяния являются лица, состоящие на воинском учёте. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется или умыслом (в отношении порчи или уничтожения документа), или неосторожностью (в отношении хранения документа и его утраты). Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.21.7 КоАП РФ является порядок воинского учета. Объективная сторона анализируемого административного правонарушения состоит в том, что виновный (а им может быть только военнообязанный) умышленно портит или небрежно хранит военный билет, в результате чего он утрачивается, то есть выходит из обладания владельца. Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда указанные документы становятся непригодными. При небрежном хранения военного билета (удостоверения), ответственность наступает в случае утраты этого документа. Из постановления об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району № 13 от 19 августа 2011 года следует, что Малько Е.В. во время поездки в <адрес> на личном автомобиле в районе «Континента» утерял военный билет. Потерю обнаружил по приезду домой, чем нарушил п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. В постановлении об административном правонарушении № 13 от 19 августа 2011 года отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление, чем нарушено требование ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью1 статьи1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.2 ст. 30.10. КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4.-30.8. настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Указанные обстоятельства, по мнению судьи, привели к нарушению положений ст. 1.6 КоАП РФ в связи с чем протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года подлежит удовлетворению. Судья считает необходимым отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении Малько Е.В. и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Малько Е.В. начальнику отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, судья,- РЕШИЛА: Удовлетворить протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление № 13 начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. от 19 августа 2011 года. Отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району Голованова А.С. № 13 от 19 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении Малько Е.В. и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7. КоАП РФ, в отношении Малько Е.В. начальнику отдела военного комиссариата Омской области по Марьяновскому району на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Марьяновского районного
суда Омской области О.И. Тишковец