Дело №2-275
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Праздниковой О.А.,
при секретаре Кузнецовой И.И.,
с участием прокурора Соколова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и устранении нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Мантуровский межрайонный прокурор обратился в Мантуровский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и устранении нарушений природоохранного законодательства, просив обязать администрацию Знаменского сельского поселения ликвидировать несанкционированное размещение отходов, находящихся на расстоянии ... км. ... от автодороги ... на левой обочине дороги, ведущей в сторону ... в срок до 1 сентября 2010года. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в нарушение ст.ст.8,13,22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.18. ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.3 « Об отходах производства и потребления» администрация Знаменского сельского поселения не принимает меры к организации сбора и вывозу бытовых отходов, в результате чего на территории Знаменского сельского поселения возле д.Березники находится несанкционированная свалка отходов бытового мусора. Бездействие влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, экологическую обстановку в районе.
В судебном заседании прокурор Соколов А.В. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика – Мухина Г.А - глава Знаменского сельского поселения в суд не явилась, согласно телефонограммы, с требованиями прокурора согласна.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производств и потребления подлежат сбору, способы которых должны быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответстви с санитарными правилами и иными нормативными- правовыми актам Российской федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2 указанного закона органы государственной власт и органы.местного самоуправления обеспечивают соблюдение требовани законодательства Российской Федерации в области обеспеченр санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 13 этого же закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями. Организаци деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальнь образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.), определяется органом местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Исследовав представленные доказательства, суд находит подтвержденными документально доводы прокурора о наличии несанкционированной свалки бытового мусора возле ..., а также нарушении прав неопределенного круга лиц на экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие. В силу вышеприведенных норм действующего законодательства обязанность по организации вывоза бытовых отходов, а также по ликвидации несанкционированных свалок возлагается на органы местного самоуправления, т.е Знаменское сельское поселение.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими полному удовлетворению требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района в части не принятия мер по очистке и рекультивации несанкционированной свалки находящейся на расстоянии ... километров ... метров от автодороги ... на левой обочине дороги ведущей в сторону ... и возложении обязанности на администрацию Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района по принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов, находящихся на расстоянии ... километров ... метров от автодороги ... на левой обочине дороги ведущей в сторону ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ... года.
В соответствии со ст.98ГПК РФ, учитывая имущественное положение ответчика, с администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района в части не принятия мер по очистке и рекультивации несанкционированной свалки находящейся на расстоянии 2 километров 400 метров от автодороги Кострома - Верхнеспасское на левой обочине дороги ведущей в сторону д. ....
Обязать администрацию Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района по принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов, находящихся на расстоянии 2 километров 400 метров от автодороги Кострома - Верхнеспасское на левой обочине дороги ведущей в сторону д. ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 1 сентября 2010 года.
Взыскать с администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.о гор.Мантурово 200рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Председательствующий: О.А. Праздникова.
Решение вступило в законную силу 07 августа 2010 года.