Дело № 2-270
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мантурово 20 августа 2010 года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,
с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Соколова А.В.,
при секретаре Кудряшовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бирюковой Елене Николаевне о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к Бирюковой Елене Николаевне о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещении магазина «...», принадлежащей ей на праве собственности и расположенном по адресу: ... ... .... Свои требования прокурор мотивировал тем, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в помещении указанного магазина, могут повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожара.
В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Соколов А.В. исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив суду, что проверкой, проведённой прокуратурой совместно с территориальным отделом государственного пожарного надзора ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении магазина хозяйственных товаров «...», расположенном по адресу: ... ... ... и принадлежащем на праве собственности Бирюковой Е.Н.. Согласно акта проверки от ... года в указанном магазине нарушены Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03); Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ; приказ Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности. Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее НПБ 104-03), а именно: 1) план эвакуации людей при пожаре выполнен с нарушениями требований (ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002); 2) установлены глухие металлические решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40); 3) не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией (п.96 ППБ 01-03). Данные нарушения являются грубым нарушением законодательства о пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожароопасной ситуации.
Ответчик Бирюкова И.Н. исковые требования прокурора признала в полном объёме о чём имеется соответствующая подпись в протоколе судебного заседания.
Третье лицо – территориальный отдел государственного пожарного надзора ... своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме л.д.27).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе судебного заседания ответчик признала иск в полном объеме. Данное заявление занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, которой разъяснены последствия признания иска – удовлетворение исковых требований.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и соответствует интересам истцов.
Наличие оснований для удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком, подтверждается так же материалами дела.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О Прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В компетенцию государственной противопожарной службы входит обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности в силу ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313.
Согласно п.п. 1, 3 ППБ 01-03, установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту и здоровье людей. Угрозу жизни и здоровью людей создаёт нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности. Невыполнение указанных требований пожарной безопасности может в случае возникновения пожара воспрепятствовать эвакуации и повлечь гибель людей. Данные нарушения требуют немедленного устранения.
В силу п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как следует из акта о результатах проверки от ... года Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником территориального отделения ГПН ... и ... была проведена проверка исполнения требований Правил пожарной безопасности в магазине «...», расположенном по адресу: ... ... ..., принадлежащем ИП Бирюковой Е.Н.. В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно 1) план эвакуации людей на случай пожара выполнен с нарушением требований ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные, эвакуационные…»; 2) установлены глухие металлические решетки на оконных проемах здания магазина п.40 ППБ 01-03; 3) не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией п.96 ППБ 01-03 л.д.9).
Согласно справки б/н, предоставленной территориальным отделением государственного пожарного надзора ... следует, что в магазине «...», принадлежащем ИП Бирюковой Е.Н, расположенном по адресу: ..., ... ... были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) план эвакуации людей на случай пожара выполнен с нарушением требований ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные, эвакуационные…»; 2) установлены глухие металлические решетки на оконных проемах здания магазина п.40 ППБ 01-03; 3) не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией п.96 ППБ 01-03 л.д. 6-8).
Как следует из справки №..., выданной Мантуровским межрайонным филиалом ГП «...» ... года, помещение ... (литер А, нежилое, кирпичное), расположенное на 1 этаже по адресу: ... ... поставлено на технический учет, его инвентаризационная действительная стоимость в ценах 1984 года составляла 6393 рублей, в ценах 2004 года составила 117260 рублей л.д.17-20).
Согласно договора купли-продажи от ... года и передаточного акта к нему от ... года ... В.В. и Бирюкова Е.Н. купили у К. за 250000 рублей в совместную собственность помещение ... (часть здания магазина «... расположенное по адресу: ... ... л.д. 4-15).
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права Серия ... № ..., выданного ... года нежилое помещение ... в одноэтажном кирпичном нежилом здании, расположенное по адресу: ... ..., магазин «... принадлежит на праве общей совместной собственности Бирюковой Е.Н. и Б. л.д.13).
Согласно свидетельства серия ... №..., выданного ... года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ... года под №... внесена запись об индивидуальном предпринимателе Бирюковой Елене Николаевне л.д.21).
Таким образом, суд находит факт нарушения норм и правил пожарной безопасности полностью подтвержденными материалами дела и доказательств обратного не имеется. Указанные нарушения вызваны бездействием ответчика, угрожают жизни и здоровью граждан, посещающих помещение магазина «...», в случае возникновения пожара могут воспрепятствовать эвакуации и повлечь гибель людей.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора к Бирюковой Елене Николаевне о признании её бездействия не законным, а так же возложении на неё обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,Р Е Ш И Л:
Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бирюковой Елене Николаевне удовлетворить в полном объеме.
Обязать Бирюкову Елену Николаевну, ... года рождения, зарегистрированную по адресу: ... ... ..., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании магазина «...», расположенного по адресу: ..., ... ..., а именно:
1) Привести в соответствие с п. 16 ППБ 01-03 ГОСТ Р ...-2002 план эвакуации людей на случай пожара;
2) Привести в соответствие с п.40 ППБ 01-03 металлические решётки на оконных проёмах здания магазина;
3) В соответствии п.96 ППБ 01-03 заключить договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией.
Взыскать с Бирюковой Елены Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий: Хасаншина Е.С.
Решение вступило в законную силу 31 августа 2010 года.