Дело № 2-263
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мантурово 27 августа 2010 года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,
с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Орлова И.В.,
при секретаре Кудряшовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Козменко Надежде Николаевне о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к Козменко Н.Н. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещении магазинов «...» и «...», принадлежащих ей на праве собственности и расположенных по адресу: ... ... .... Свои требования прокурор мотивировал тем, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в помещении указанного магазина, могут повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожара.
В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Орлов И.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом государственного пожарного надзора г. Мантурово проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении магазинов «...» и «... расположенных по адресу: ... ... ... и принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Козменко Н.Н.. Согласно акта проверки от ... года в указанных магазинах нарушены Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03); Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ; приказ Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности. Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее НПБ 104-03), а именно в магазине «...» 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); в магазине «...»: 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); 3) отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002). Данные нарушения являются грубым нарушением законодательства о пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожароопасной ситуации. Просил обязать устранить ответчика вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности до ... года включительно.
Ответчик Козменко Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что указанные прокурором нарушения противопожарной безопасности в помещениях магазинов «...» и «...», расположенных по адресу: ... ..., и принадлежащих ей на праве собственности, имели место, постарается в ближайшее время их устранить.
Третье лицо – территориальный отдел государственного пожарного надзора ... своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме л.д.34,38).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе судебного заседания ответчик признала иск в полном объеме. Данное заявление занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, которой разъяснены последствия признания иска – удовлетворение исковых требований.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и соответствует интересам истцов.
Наличие оснований для удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком, подтверждается так же материалами дела.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О Прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В компетенцию государственной противопожарной службы входит обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности в силу ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313.
Согласно п.п. 1, 3 ППБ 01-03, установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту и здоровье людей. Угрозу жизни и здоровью людей создаёт нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности. Невыполнение указанных требований пожарной безопасности может в случае возникновения пожара воспрепятствовать эвакуации и повлечь гибель людей. Данные нарушения требуют немедленного устранения.
В силу п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как следует из акта о результатах проверки от ... года Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником территориального отделения ГПН ... и ... была проведена проверка исполнения требований Правил пожарной безопасности в магазинах ...» и «...», расположенных по адресу: ... ... и принадлежащих ИП Козменко Н.Н.. В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно, в помещении магазина «...»: 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); в помещении магазина «...»: 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); 3) отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002) л.д.9).
Согласно справки б/н, предоставленной территориальным отделением государственного пожарного надзора ... следует, что магазинах ...» и «... расположенных по адресу: ... ... и принадлежащих ИП Козменко Н.Н.. были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещении магазина «...»: 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); в помещении магазина «...»: 1) отсутствует система оповещений людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях»); 2) помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.3, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 п.14 таб. П.9); 3) отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.16 ГОСТ Р 12.2.143-2002) л.д.6-8).
Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия ... №... Козменко Надежда Николаевна поставлена на учет в ГНИ гос.налоговая инспекция ... года л.д.14).
Согласно свидетельства серия ... №... о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что ... года внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Козменко Надежды Николаевны л.д.13).
Как следует из договора купли-продажи от ... года, У. продала Козменко Надежде Николаевне вагончик, по адресу: ... ... за 2000 рублей. Согласно договора купли-продажи передвижного торгового киоска от ... года Ш. продал Козменко Надежде Николаевне торговый ларек по адресу: ... ... за 80000 рублей л.д.15-16,17-18).
Согласно технических паспортов на железный вагончик и торговый киоск, расположенные по адресу: ... ..., в регистрации права собственности на основании договора купли-продажи и постановления о предоставлении земельных участков №... от ... года, собственником указана Козменко Надежда Николаевна л.д.19-24,25-31).
Таким образом, суд находит факт нарушения норм и правил пожарной безопасности полностью подтвержденными материалами дела и доказательств обратного не имеется. Указанные нарушения вызваны бездействием ответчика, угрожают жизни и здоровью граждан, посещающих помещения магазинов «... и «...», в случае возникновения пожара могут воспрепятствовать эвакуации и повлечь гибель людей.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора к Козменко Н.Н. о признании её бездействия не законным, а так же возложении на неё обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,Р Е Ш И Л:
Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Козменко Надежде Николаевне удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Козменко Надежду Николаевну обязанность устранить до ... года выявленные нарушения пожарной безопасности в помещении магазина «... расположенном по адресу: ... ... ..., а именно провести организационно-хозяйственные мероприятия:
1) привести в соответствие с п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» - систему оповещения людей о пожаре;
2) привести в соответствие с НПБ 110-03 п.3, утвержденных Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 года; НПБ 110-03 п.14 таб. п.9 автоматическую установку пожарной сигнализации.
Возложить на Козменко Надежду Николаевну, обязанность устранить до ... года выявленные нарушения в помещении магазина «...», расположенном по адресу: ... ... ..., а именно провести организационно-хозяйственные мероприятия:
1) привести в соответствие с п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 «Система управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» - систему оповещения людей о пожаре;
2 привести в соответствие с НПБ 110-03 п.3, утвержденных Приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 года; НПБ 110-03 п.14 таб. п.9 автоматическую установку пожарной сигнализации;
3) привести в соответствие с п.16 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей на случай пожара.
Взыскать с Козменко Надежды Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий: Хасаншина Е.С.
Решение вступило в законную силу 07 сентября 2010 года.