решение о признании бездействия незаконным и обязании создать нормативный запас топлива



Дело № 2-386

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2010 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А.

при секретаре Кузнецовой И.И,

с участием прокурора Орлова И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора к ООО «Жилком- Альянс» о признании незаконным бездействия в части не принятия мер к созданию нормативных запасов твердого топлива(угля) и возложении обязанности создать нормативный запас топлива для отопительного периода ...

У С Т А Н О В И Л:

Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Жилком –Альянс» о признании незаконным бездействия части создания нормативных запасов твердого топлива(угля) и возложении обязанности создать нормативный запас топлива не менее 70% в срок до ... для отопительного периода. Свои требования мотивировали тем, что в соответствии с п.2.6.9, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в РФ, нормативный запас топлива на отопительный период составляет не менее 70 % потребности отопительного сезона, не позднее 15 сентября каждого года. ООО «Жилком-Альянс» не обеспечило нормативный запас топливо и не приняло достаточных мер к созданию данного запаса в нарушение установленных Правил, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, а именно бесперебойного отопления жилых домов в ..., д.....

В суде прокурор уточнил иск, просив обязать ответчика создать нормативный запас твердого топлива не менее 70 % в срок до ...г по основаниям, указанным в иске. Кроме того, прокурор пояснил, что в целях соблюдения жилищных прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг, прокуратурой была проведена проверка. Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах. Пунктом 51 Правил, установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. В соответствии с п.п. 75, 76 Правил, исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг, а также ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, и лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда РФ, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, управляющими компаниям. В соответствии с пунктом 2.6.9 Правил, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно постановления Главы Мантуровского муниципального района от ... ... «О начале отопительного сезона ... дата начала отопительного сезона в ... муниципальном районе определена с ..., для объектов социальной сферы - ....

Согласно п. 2.6.10 данных Правил, готовность объектов жилищно- коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого топлива не ниже 70 % потребности отопительного сезона, но не позднее 15 сентября каждого года.

В силу положений пункта 2.6.13 Правил, завоз топлива должен быть произведен в летний период в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне. Как установлено в ходе проверки, котельная, расположенная в д. ... сельского поселения ... муниципального района предназначена для отпуска тепловой энергии ... школе и жителям данного населенного пункта, однако на момент проверки запасов угля в котельной не имелось. В котельных пос...., ... запасы угля значительно ниже, чем установлено нормативными актами. Не принятие должностными лицами ООО «Жилком-Альянс» мер к созданию нормативных запасов твердого топлива, с учетом того факта, что отопительный период постановлением Главы ... муниципального района от ... ... начинается в ... муниципальном районе с ..., а для объектов социальной сферы он уже начат с ..., создается угроза возникновения в вышеназванных населенных пунктах ... чрезвычайных ситуаций, последствиями которых может быть материальный ущерб и причинение вреда здоровью граждан, а также срыв отопительного сезона ....г.

Представитель ответчика – директор Чистяков С.В с иском согласился, пояснив, что принимает меры для создания запасов твердого топлива в указанных котельных, в т.ч дров.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Как установлено в судебном заседании, представитель ответчика наделен соответствующими полномочиями на признание иска. Последствия принятия судом признания иска ему разъяснены и понятны, что следует из заявления представителя ответчика.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о возможном нарушении жилищных прав неопределенного круга граждан, получающих коммунальные услуги в ..., в связи с недостаточным количеством топлива в котельных. Нарушение установленного нормативного запаса топлива подтверждено документально и представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты права является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд находит возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку данные действия не противоречат закону, не нарушают прав и интересов других лиц.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета м.о Мантуровский муниципальный район, и учитывая материальное положение ответчика, суд находит возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию, до 200рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Мантуровского межрайонного прокурора к ООО «Жилком- Альянс» о признании незаконным бездействия в части не принятия мер к созданию нормативных запасов твердого топлива(угля) и возложении обязанности создать нормативный запас топлива для отопительного периода ... удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилком- Альянс» в части не принятия мер к созданию нормативных запасов твердого топлива.

Обязать ООО «Жилком-Альянс» ... ... ...оздать нормативные запасы твердого топлива для отопительного периода ....г. в количестве не менее 70% до ... года.

Взыскать с ООО «Жилком –Альянс» госпошлину в доход бюджета м.о Мантуровский муниципальный район, юридический адрес: ... ... ... в сумме 200рублей (Банк получателя УФК по ...( ...

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.

Председательствующий: О.А.Праздникова.

Решение вступило в законную силу 29.10.2010 года.