Дело № 2-450
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Мантурово
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Изюмова В.В.,
с участием заместителя прокурора Мантуровской межрайонной прокуратуры Соколова А.В.,
при секретаре Горевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора к администрации городского округа г.Мантурово о возложении обязанности устранения нарушений жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Мантурово в интересах несовершеннолетней Ш. о возложении обязанности устранения нарушений ее жилищных прав, а именно проведения текущего ремонта в выделенной ей квартире по адресу: ... ссылаясь на то, что несовершеннолетняя Ш., ... года рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Ответчик выделил несовершеннолетней жилое помещение, с нарушением требований закона, не проведя текущего ремонта.
Определением Мантуровского районного суда от 9 декабря 2010 года для участия в деле в качестве соответчика привлечена управляющая компания ООО «Жилкомсервис».
В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонрого прокурора Соколова А.В. исковые требования подержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Просил обязать администрацию городского округа город Мантурово Костромской области в срок до ... устранить нарушения жилищных прав несовершеннолетней Ш., а именно: произвести текущий ремонт закрепленной за несовершеннолетней квартиры, расположенной по адресу: ..., а именно: произвести замену оконного блока и дверного полотна; устранить на стенах квартиры повреждения штукатурки и отставание обоев от стены; заменить сгнившие оконные переплеты. Также дополнил, что Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения. В соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатации жилищном фонде. С несовершеннолетней договор социального найма не заключен и ответчик как наймодатель должен произвести текущий ремонт квартиры.
Несовершеннолетняя Ш. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе предварительного слушания исковые требования подержала. Ей администрацией города была представлена квартира в муниципальном фонде, по адресу .... Затем ей предоставили .... Когда она ходила смотреть квартиру по номером ... то увидела, что она требует ремонта. В квартире полотно входной двери имеет щели, рама в окне сгнила, отстала штукатурка на стенах. Она же проживает с бабушкой. Денег у нее на ремонт нет. Она живет на пособие.
Представитель несовершеннолетней Ш.К. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она несовершеннолетней Ш. приходиться бабушкой и является опекуном. Ш. была представлена квартире в муниципальном фонде по адресу: .... Однако затем ей представили квартиру под номером ..., которая действительно требует ремонта. Квартира ... была в хорошем состоянии и не требовала ремонта. В ... она была и видела, что она требует ремонта, а именно замену оконной рамы, штукатурку стен, замену дверного полотна. У нее и Ш. денег нет, т.к. несовершеннолетняя живет на пособие.
Представитель администрации городского округа г.Мантурово Стрельникова Н.П. исковые требования признала, пояснив, что несовершеннолетней была предоставлена квартире в муниципальном фонде по адресу: ..., как лицу оставшемуся без попечения родителей. В квартире действительно требуется текущий ремонт. В настоящее время это вопрос согласован с главой администрации. Составлена смета ремонта и после финансирования этой сметы ремонт будет произведен. Ремонт будет производить ООО «Жилкомсервис».
Представитель ООО «Жилкомсервис» Мухин А.Н. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что предприятие является управляющей компанией. Согласно договора с собственниками жилья он должен производит содержание и ремонт только общего имущества собственников. Ремонт который просит произвести прокурор, таковым не является. В связи с чем компания не может быть надлежащим ответчиком в данном случае и удовлетворять заявленные требования.
Представитель Межрайонного отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства №5 г.Мантурово Комиссарова Л.Б. с иск прокурора поддержала, пояснив, что несовершеннолетней Ш. согласно закона администрация городского округа г.Мантурово предоставила квартиру как лицу оставшемуся без попечения родителей. Однако в квартире не был произведен текущий ремонт. Хотя согласно закона при предоставлении жилья указанной категории несовершеннолетних таковой должен быть произведен и именно администрацией г.Мантурово.
органа опеки и попечительства.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующими изменениями, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статьей 6 Закона Костромской области №348-3KO от 19 декабря 2005 года «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» с последующими изменениями предусмотрена аналогичная федеральному закону норма при реализации прав данной категории детей на жилье.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного дома и, если данное помещение является квартирой, общего пользования собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников коммунальной квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом и договором.
В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан осуществлять ремонт жилого помещения.
Постановлением правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения. В соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающей 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев предоставления жилого помещения во вновь вводимом в эксплуатации жилищном фонде.
В соответствии с копией свидетельства о рождении Ш. родилась .... Ее матерью является Ш.О. (л.д.27).
Решением Мантуровского районного суда от ... Ш.О. лишена в отношении Ш. родительских прав.
Постановлением главы самоуправления города Мантурово ... от ... опекуном несовершеннолетней Ш. назначена ее бабушка Ш.К. (л.д.25).
Постановлением и.о.Главы администрации города Мантурово от ... ... закреплено право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: ... комната ..., за несовершеннолетней Ш. (л.д.24).
Постановлением Главы городского округа город Мантурово от ... ... внесены изменения в указанное выше постановление, в части закрепления права пользования комнатой не ..., а ... (л.д.20).
Жилой дом, расположенный по адресу: ..., внесен в реестр собственности муниципального образования городского округа город Мантурово на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Костромской области от ... ... «О внесении изменений в план приватизации Мантуровского фанерного комбината», постановления главы самоуправления города Мантурово Костромской области от ... ... «О перечне имущества для передачи в муниципальную собственность города Мантурово» и находится в составе казны города Мантурово (л.д.10).
Согласно акту обследования жилой площади от ..., составленному представителями межрайонного отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5, ..., расположенная по адресу: ..., не пригодна для проживания, требуется внутренний косметический ремонт (л.д.19).
Согласно заключению межведомственной комиссии от ... ..., муниципальная квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 18,2 кв.м., пригодна для дальнейшего проживания, требует текущего ремонта с заменой оконного блока и дверного полотна. Стены квартиры местами имеют повреждение штукатурки и отставание обоев от стены, оконные переплеты частично сгнили. Дверное полотно имеет щели (л.д.11-12).
В соответствии с актом обследования жилого помещения ... ... от ..., ему требуется проведение текущего ремонта.
Из локальной сметы ... на ремонтные работы комнаты ... по ... следует, что для ремонта необходимы денежные средства в размере 30518 рублей.
Свидетель Д. суду показала, что в ... года она в составе комиссии обследовала квартиру несовершеннолетней. Квартира требует текущего ремонта, а именно замены рам, дверного плотна, подклейку обоев и штукатурку стен. Несовершеннолетняя в квартире не проживала. Квартира была закреплена в таком состоянии.
Свидетель М. суду показала, что выделенная несовершеннолетней Ш. квартира является собственностью администрации города. Договор социального найма с Ш. не заключен, т.к. носит заявительный характер. В квартире она была и видела, что квартире требуется текущий ремонт. Замена дверного полотна, рам в окне, штукатурка стен.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Согласно заявления от ... к прокурору Мантуровского района обратилась Ш.К. с заявлением об оказании помощи в проведении ремонте жилого помещения несовершеннолетней Ш. (л.д.17).
Обращение прокурора в защиту прав несовершеннолетней, которая является лицом оставшимся без попечения родителей и в силу возраста не может сама обратиться в суд основано на законе, а поэтому он вправе обратиться с такими исковыми требованиями.
Далее суд, проанализировав нормы права с учетом заявленных исковых требований, представленные доказательства находит исковые требования соответствующим закону, а поэтому обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Мантуровского межрайонного прокурора к администрации городского округа г.Мантурово Костромской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию городского округа город Мантурово Костромской области в срок до ... устранить нарушения жилищных прав несовершеннолетней Ш., а именно: произвести текущий ремонт закрепленной за несовершеннолетней квартиры, расположенной по адресу: ..., а именно: произвести замену оконного блока и дверного полотна; устранить на стенах квартиры повреждения штукатурки и отставание обоев от стены; заменить сгнившие оконные переплеты.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. 24 декабря 2010 года.
Председательствующий: В.В.Изюмов
Решение вступило в законную силу 12 января 2011 года.