РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А. Л.

при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаяна Константина Викторовича к администрации муниципального образования городского округа ... о возложении обязанности издать приказ о приеме на работу на должность начальника отдела внутренней политики и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, взыскании заработной платы за период работы с 1 по ... в сумме ... рублей ... копеек,

УСТАНОВИЛ:

Просвиряков В.Н., действующий на основании доверенности в интересах и от имени Атаян К.В., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа ... о возложении обязанности издать приказ о приеме на работу на должность начальника отдела внутренней политики и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, а также взыскании заработной платы за период работы с ... по ... в сумме ... рублей ... копеек, ссылаясь на то, что в данный период Атаян фактически работал в должности начальника отдела внутренней политики, но запись о работе в трудовую книжку ему не внесли, приём на работу и увольнение никак не оформили, заработную плату не выплатили.

В судебном заседании Атаян К.В. исковые требования поддержал и пояснил, что прибыл в ... ... по приглашению главы администрации города ... Прошел собеседование, в ходе которого с ним обсуждали должность начальника отдела внутренней политики администрации МО ГО ... (тогда он назывался отдел работы с общественностью и со СМИ), которую предлагали занять, условия работы и зарплаты. Была оговорена сумма в ... рублей. Потом приехал в .... Тогда же был поднят вопрос о проживании. Ему была предложена служебная квартира, расположенная по адресу: ..., где уже проживал А.... Тогда же обсудили и функциональные обязанности: работа с политическими партиями, общественными объединениями, непрофессиональными объединениями города от лица администрации, под косвенным контролем должен был находиться информационный бюллетень, издаваемый при администрации (корректировка, внесение изменений).

Во вторник ... вышел на работу. Провели в кабинет ..., где работали ... за выпуски информационного бюллетеня И... и Ш..., которая работала по ... и СМИ, осуществляла запись граждан на прием к главе. Место в кабинете оборудовали в этот же день. Была написана заявка на покупку нового компьютера, который был куплен и настроен ... из отдела по информационному обеспечению. Он купил его на подотчетные деньги.

По вопросу о приеме на работу обращался к Сумерниковой Н. В., которой передал заявление о приеме на работу от ..., копии ... и другие. Все документы для приема на работу собрал в течение недели и ждал приказа о назначении на должность. С данным приказом не знакомили, его не видел.

В период с ... выполнял различные поручения главы города и других должностных лиц. В один из первых дней подготовил представленный суду документ, где выступал в качестве исполнителя. Связывался с людьми, которые необходимы были для выполнения поручения. Их телефоны отражены в распечатке, приобщенной к материалам дела. Представлялся как начальник отдела внутренней политики администрации .... В связи с переименованием отдела занимался разработкой положения об отделе, которое должен был сделать к .... Помимо этого, участвовал в различных мероприятиях, проводимых администрацией: присутствовал на ... Марта женщин-ветеранов в ..., вел фотосъемку этого мероприятия, праздника масленицы, награждение победителей соревнований. Фотосъемку вел с целью освещения данных мероприятий в информационном бюллетене «...». Кроме того, от лица администрации встречался с секретарем местного отделения партии «...» С..., которой его представляла И... как начальника отдела внутренней политики администрации .... Выходил на связь с председателем координационного центра профсоюзов, договорившись о встрече, которая должна была состояться после .... По результатам встреч должен был сформировать отчет о деятельности для главы ....

Когда вместе с главой города должен был ехать поздравлять работников архива, в том числе ... (это было сразу после ...), получил в ... деньги на покупку цветов. Именно там услышал, что приказ о принятии его на работу уже подписан, иначе не выдали бы в бухгалтерии подотчетные деньги. Расписывался ли в получении данных денег, не помнит. По поручению ... для подготовки его интервью телекомпании «...» согласовывал с корреспондентом круг вопросов, о чем доложил главе. Участвовал в подготовке выпуска муниципальной газеты «...». Таким образом, проработал в администрации до ... (пятница). На ... по случаю ... ... представил его коллективу администрации. ... произошло ..., ... которого является он. В этот же день в отдел ... где находился, подъехал А... и передал ему пакет документов и трудовую книжку, в которой отсутствовала запись о работе в администрации.

Представитель истца Просвиряков В.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика Сумерникова Н.В. иск не признала, заявив в судебном заседании о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском за разрешением трудового спора. Суду пояснила, что Атаян К.В. по договоренности с главой ГО ... .... занимался социологическим исследованием на территории ... в связи с учебой. На работу его не принимали, никаких документов не оформляли. В штатном расписании с ... была введена должность начальника отдела внутренней политики. Главой администрации с Атаяном оговаривался вопрос о возможном его трудоустройстве на эту должность в дальнейшем. Пакет документов Атаян К.В. не представлял, трудовые отношения не оформлялись. Возможно, Атаян и участвовал в каких-то мероприятиях вместе с главой администрации, но это была его личная инициатива.

Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно п.2 ст.205 ГК РФ, ч. 3 ст.392 ТК РФ дает суду право восстановить срок исковой давности, когда признает причину пропуска срока уважительной.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Как установлено судом из пояснений истца, о нарушении своих прав он узнал .... При таких обстоятельствах, срок для обращения в суд за разрешением спора у него истекал ....

С иском в Мантуровский районный суд представитель Атаяна К.В. обратился ..., что свидетельствует об отсутствии оснований для утверждения о пропуске срока, установленного ст.392 ТК РФ, для обращения в суд.

В силу ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

Статьей 20 ТК РФ установлено, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Как разъяснено в п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 №63), представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников. Именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям в трудовой книжке ... ... на имя Атаяна Константина Викторовича, ... года рождения, последним местом работы истца является ООО «...»), где он работал с ... по ... в должности финансового менеджера. С данной работы Атаян К.В. уволен на основании ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию (л.д.4-5).

Обосновывая свои требования, истец ссылался на то, что был фактически допущен к работе главой городского округа .... При этом, он указал свидетелей, которые работали вместе с ним, либо с которыми он общался, и могут подтвердить факт выполнения трудовых функций. Судом указанные свидетели вызывались и допрашивались.

Так, свидетель Ч... показала, что работает ... администрации ГО .... Атаян К.В. ей знаком, т.к. несколько раз встречала его в здании администрации. Также видела его в кабинете, где располагались работники администрации И... и Ш.... Чем конкретно занимался Атаян, ей не известно. На собрании коллектива, посвященном ..., глава администрации .... представил Атаяна как новое лицо в администрации.

Свидетель А... показал, что работает в должности ... ГО .... С Атаяном К.В. знаком, т.к. видел его в здании администрации ... в ... года. Атаян хранил вещи в квартире, где он (свидетель) проживает. В данной квартире Атаян не проживал. Чем занимался Атаян, ему (свидетелю) не известно. Никаких поручений он Атаяну не давал, с ним ни по работе, ни по другим вопросам не общался.

Свидетель И... показала, что работает в ... ГО .... С Атаяном К. познакомилась в ... или начале ... года. О приходе Атаяна её по телефону предупредил А.... Знакомство состоялось в рабочем кабинете ... администрации, где работает она и специалист по работе ... Ш.... Атаяну принесли стол, стул, у него был свой ноутбук. Он находился в кабинете в течение 2 недель. Чем он занимался, не может пояснить, так как не вникала в это. С его слов, он проживал в ..., где-то учился. По роду своей деятельности сама мало бывала в кабинете. Иногда в её присутствии Атаян находился в кабинете, иногда нет. То же самое может сказать о времени начала и конца рабочего дня. В её присутствии должностные лица администрации Атаяну поручений не давали, в совещаниях он не участвовал. Атаян сказал, что он будет отвечать за связи с партиями. При встрече с представителем партии «...» С... представила его как человека, который будет в дальнейшем работать с общественными объединениями, партиями, организациями. С Атаяном ездили забирать «... из типографии, так как в администрации не было машины, поэтому попросила Атаяна свозить на его машине. Атаян К.В. участвовал в выпуске информационного бюллетеня .... В редакции представила его как заведующего отделом работы со СМИ, но это сказала с его же слов. Атаян присутствовал на ..., посвященном дню .... Такого, чтобы глава администрации .... представлял Атаяна не слышала.

Свидетель Ш... показала, что работала в администрации ГО .... Атаян пришел в администрацию в начале ... года. Атаян располагался в их кабинете. Позвонила А... (из отдела ...) и сказала, что придет молодой человек. У Атаяна был стол, стул, ноутбук у него был свой. Сказать о графике работы Атаяна ничего не может, так как в кабинете находилась редко. В её обязанности входили частые выезды в город, помимо этого находилась на .... Совместно с Атаяном проводили ... детских садов города по поводу продуктов питания. Сначала об этом ... ей сказал Атаян, потом вызвал к себе глава и подтвердил данное поручение. Атаян должен был разработать ... и проводить вместе ... Это было примерно .... В первый день работали после обеда примерно 2,5 часа, во второй день до 11 часов утра. Со слов Атаяна знает, что он должен был присутствовать на ... в качестве представителя администрации. Вместе с Атаяном развозили тираж информационного бюллетеня. Передала ему списки ТОСов, чтобы в дальнейшем он занимался данными вопросами. Возможно, его хотели трудоустроить. Атаяна никто не представлял, ничего о нем не говорили. Рабочий график у Атаяна был свободный. Как именно работал Атаян, и кем, сказать не может. На ..., посвященной ... ..., Атаян присутствовал. Представлял ли его глава, не слышала.

Свидетель Н... показал, что работает ... школы ..., с Атаяном К.В. познакомился в ... года, когда он пришел к нему с вопросом об устройстве ребенка в .... У них завязалась беседа, из которой он узнал, что Атаян намерен переехать из ... в .... После разговора Атаян ушел, а он (свидетель) в окно видел, что Атаян приехал с водителем на автомашине, принадлежащей администрации города. Спросил у водителя, кто это приезжал, на что водитель сказал, что, наверно, новый заместитель мэра. В дальнейшем видел Атаяна в воскресенье на праздновании Масленицы. Он шел вместе с главой администрации .... и его замом А.... Впоследствии дважды заходил в администрации в кабинет, где находился Атаян, скидывал с его ноутбука на флешку фотографии. Также от кого-то слышал, что Атаян занимается каким-то социологическим исследованием.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд исходит из того, что большинство из них состоит в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должности муниципальной службы (свидетели Ч..., А..., ... Ш... также состояла с ответчиком ранее в трудовых отношениях. Вместе с тем, оснований для критической оценки показаний данных лиц суд не усматривает и в целом им доверяет, поскольку они не противоречат друг другу и другим доказательствам. Свидетели сообщили об известных им фактах, их показания ничем не опровергнуты и вступают лишь в противоречие с пояснениями самого истца? явно заинтересованного в исходе дела.

Согласно копии заявления Атаян К.В. от ... в адрес заместителя директора ООО «...», заявитель просит предоставить отпуск без содержания на период с ... по ... для выезда на собеседование по вопросу трудоустройства в ... (л.д.14).

Приказом от ... (год по тексту приказа) ...-...» Атаяну К.В. предоставлен отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью ... по ....

Представленные документы свидетельствуют о наличии трудовых отношений между ООО «...», предоставлении отпуска Атаяну К.В. для поездки в ... для решения вопроса о трудоустройстве, однако, доказательствами, свидетельствующими о возникновении либо наличии трудовых отношений между истцом и ответчиком, не являются.

Предоставленные финансовые документы (приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, платежные ведомости) по кассе администрации ... за ... не содержат сведений о выдаче или получении денег Атаяном К.В. (л.д.27-38).

По сообщению ... отдела администрации МО ГО ... кассовых операций за ... не проводилось (л.д.39).

Штатным расписанием администрации муниципального образования городского округа ..., утвержденной распоряжением главы ГО ... от ... ..., по состоянию на ... предусматривалась должность заведующего отделом внутренней политики (л.д.40, 41-46).

Вместе с тем, со слов представителя администрации, должностной инструкции и других документов, регламентирующих деятельность данного лица, не разрабатывалось и не утверждалось. Данную должность никто не замещает по настоящее время.

Доказательств передачи истцом ответчику трудовой книжки, копий документов, необходимых при устройстве на работу, заявления о приеме на работу, не представлено.

Суду представлены фотографические снимки письма от ... исх.№... подписью главы администрации ГО ... ... (с приложением) в адрес директора ...» Г.... В левом нижнем углу письма и приложения содержится запись: «Исп.: Атаян К.В.» и номер мобильного телефона (л.д.9-10).

Доводы Атаян К.В. о том, что в период работы он составил официальное письмо с приложением за подписью главы администрации ... ... в адрес директора ...» не могут быть приняты судом как доказательство, подтверждающее факт работы истца в конкретной должности, поскольку текст документа не содержит указания на занимаемую должность, подпись исполнителя. Кроме того, суду представлена фотография документа, без подтверждения его подлинности и соответствия оригиналу.

Представленные истцом совместные фотографии с сотрудниками ... подтверждают лишь факт присутствия Атаяна К.В. на данном мероприятии, что не отрицается и ответчиком, однако факт трудовых отношений не подтверждают (л.д.25-26).

Не свидетельствуют о наличии трудовых отношений между истцом и ответчиком распечатки телефонных переговоров с указанием номеров абонентов, времени и продолжительности соединения, поскольку не представляется возможным установить принадлежность данных номеров конкретным должностным лицам администрации ... и относимость данных соединений с решением вопросов о трудовой деятельности Атаяна К.В. (л.д.16-24).

Оценивая и анализируя все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности достаточных доказательств, подтверждающих факт работы Атаяна К.В. в администрации ГО ... в должности начальника (заведующего) отдела внутренней политики в конкретный период с ... по ..., а также то обстоятельство, что истец был допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя. Показания свидетелей достаточными доказательствами суд не признает по той причине, что ни один из свидетелей не подтвердил факт непрерывного исполнения конкретных трудовых обязанностей Атаяном К.В. в спорном периоде, соблюдения им трудового распорядка, характера его служебных обязанностей, получения заработной платы, денежных средств под отчет, и другие юридически значимые обстоятельства, явно указывающие на факт работы.

Принимая во внимание положения ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия, определяющую роль самих сторон в осуществлении доказательственной деятельности, в отстаивании и защите своих прав, суд разрешает настоящий иск на основе имеющихся в деле доказательств.

Представить дополнительно какие-либо доказательства обоснованности заявленных требований истец и его представитель не пожелали.

С учетом вышеизложенного, иск Атаяна К.В. суд находит необоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ему следует отказать.

Руководствуясь ст.391 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Атаяна Константина Викторовича к администрации муниципального образования городского округа ... о возложении обязанности издать приказ о приеме на работу на должность начальника отдела внутренней политики и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, взыскании заработной платы за период работы с ... по ... в сумме ... рублей ... копеек, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Трухин А.Л.

Решение вступило в законную силу 16 июля 2011 года