Дело №2-319/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Мантурово 19 октября 2011 года Мантуровский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Комарова А.Б., с участием прокурора Левина А.В., при секретаре Липиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Мантуровская городская больница» о возложении обязанности по проведению мероприятий по установке на крыльце здания поликлиники специального приспособления (пандуса) для беспрепятственного доступа инвалидов, У С Т А Н О В И Л: Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Мантуровская городская больница» о возложении обязанности провести мероприятия по установке пандуса (наклонной поверхности для беспрепятственного въезда инвалидов) на крыльцо здания поликлиники, расположенного по адресу: [ Адрес ], в срок до [ Дата ]. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой были установлены нарушения требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», а именно, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание учреждения, оказывающего лечебно-профилактическую помощь населению. В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Левин А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – юрисконсульт МУЗ «Мантуровская городская больница» - Миронова В.С. с иском прокурора согласилась, пояснила, что строительные материалы закуплены, работы по установке пандуса уже ведутся. Представитель 3-го лица – Мантуровского районного отделения Костромской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов – Малиновский В.В. иск прокурора поддержал. Выслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.ст. 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Ст. 8 данной Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования. Вход в здание МУЗ «Мантуровская городская больница», расположенное по адресу: [ Адрес ], не оборудовано пандусом (наклонной поверхностью для беспрепятственного въезда инвалидов), обеспечивающим доступ инвалидов-колясочников на 1 этаж здания, что подтверждается техническим паспортом здания (л.д. 18-25). Согласно п.п. 2.1,2.2 Устава МУЗ «Мантуровская городская больница» целью создания учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи населению города Мантурово. Одним из предметов деятельности учреждения является оказание медицинской помощи и медицинских услуг населению в соответствии с работами и услугами по специальностям, разрешенным государственной лицензией на медицинскую деятельность (л.д. 8-17). Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии [ № ] от [ Дата ], здание поликлиники, нежилое, 3-этажное, общей площадью 3515,7 кв.м., инвентарный [ № ], лит. А, расположенное по адресу: [ Адрес ], находится в оперативном управлении МУЗ «Мантуровская городская больница» (л.д. 26). Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 125 ГК РФ муниципальные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд обусловлено нарушением прав и законных интересов инвалидов, круг которых индивидуально не определен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Мантуровская городская больница» о возложении обязанности по установке на крыльце здания специального приспособления (пандуса) для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Мантуровская городская больница» провести мероприятия по оборудованию крыльца здания поликлиники, расположенного по адресу: [ Адрес ], специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до [ Дата ]. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: А.Б. Комаров Решение вступило в законную силу 1 ноября 2011 года.