Дело №2-318/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Мантурово 19 октября 2011 года Мантуровский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Комарова А.Б., с участием прокурора Левина А.В., при секретаре Липиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Молодежный центр «Юность» о возложении обязанности по проведению мероприятий по установке на крыльце здания специального приспособления (пандуса) для беспрепятственного доступа инвалидов, У С Т А Н О В И Л: Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному учреждению Молодежный центр «Юность» о возложении обязанности провести мероприятия по установке пандуса (наклонной поверхности для беспрепятственного въезда инвалидов) на крыльцо здания, расположенного по адресу: [ Адрес ], в срок до [ Дата ]. Свои требования он мотивировал тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой были установлены нарушения требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», а именно, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание молодежного центра, который является культурно-зрелищным местом, а также местом отдыха и досуга, местом организации работы кружков и концертной деятельности. В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Левин А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – директор МУ МЦ «Юность» - Евчин С.П. с иском прокурора согласилась, пояснила, что работы по установке пандуса уже ведутся. Представитель 3-го лица – Мантуровского районного отделения Костромской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов – Малиновский В.В. иск прокурора поддержал. Выслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.ст. 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Ст. 8 данной Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования. Вход в здание МУ Молодежный центр «Юность», расположенное по адресу: [ Адрес ], не оборудовано пандусом (наклонной поверхностью для беспрепятственного въезда инвалидов), обеспечивающей доступ инвалидов-колясочников на 1 этаж здания, что подтверждается техническим паспортом здания (л.д. 12-19). Согласно п. 2 Устава МУ Молодежный центр «Юность» целью создания учреждения является создание условий для гражданского становления и социального развития молодежи, реализации его экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах российского общества. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: гражданское и патриотическое воспитание; профилактика асоциальных явлений; информационная деятельность; поддержка студенчества; организация отдыха и досуга молодежи; организация работы кружков и клубов по интересам; оказание платных услуг: организация концертной деятельности; кружковая работа, консультации психолога; работа буфета; дискотеки (л.д. 20-28). Как следует из решения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово от [ Дата ] [ № ], здание, расположенное по адресу: [ Адрес ], находится в оперативном управлении МУ Молодежный центр «Юность» (л.д. 8), что также подтверждается договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от [ Дата ] (л.д. 9-11). Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 125 ГК РФ муниципальные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд обусловлено нарушением прав и законных интересов инвалидов, круг которых индивидуально не определен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Молодежный центр «Юность» о возложении обязанности по установке на крыльце здания специального приспособления (пандуса) для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение Молодежный центр «Юность» провести мероприятия по оборудованию крыльца здания, расположенного по адресу: [ Адрес ], специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до [ Дата ]. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: А.Б. Комаров Решение вступило в законную силу 1 ноября 2011 года.