Дело № 2-99
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10марта 2011года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Праздниковой О.А.
при секретаре Кузнецовой И.И.,
с участием прокурора Соколова А.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ лицей № 1, МУЗ «Мантуровская городская больница», администрации г.о гор.Мантурово, о возложении обязанности по оборудованию школы медицинским кабинетом, лицензированию медицинской деятельности, финансированию деятельности по оборудованию медицинскими кабинетами,
У С Т А Н О В И Л:
Мантуровский межрайонный прокурор обратился в Мантуровским районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Лицей № 1, МУЗ «Мантуровская городская больница», администрации г.о гор.Мантурово, о возложении обязанности по оборудованию школы медицинским кабинетом, лицензированию медицинской деятельности, финансированию деятельности по оборудованию медицинскими кабинетами. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с ФЗ РФ о «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30«Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, осуществляемая в муниципальных образовательных учреждениях, подлежит лицензированию. В силу ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно пункту 2.3.22. Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44) медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м. (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 м ; кабинет зубного врача, площадью 12 м2, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 м2; кабинет психолога, площадью 10 м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении № 1 СанПиН. В МОУ лицей № 1 городского округа г. Мантурово требования действующих санитарных правил не выполняются.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинской деятельности, осуществляемой в образовательном учреждении санитарным правилам учреждением здравоохранения не получено. В соответствии с уставом образовательного учреждения учредителем его является администрация городского округа г. Мантурово, которая финансирует содержание учреждения.
Не соблюдение закона в деятельности образовательного учреждения нарушают гарантированные ст. 51 Закона РФ «Об образовании» права детей на охрану здоровья при получении образования.
На основании изложенного просит суд возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 1 городского округа город Мантурово обязанности по оборудованию здания лицея помещениями для медицинского обслуживания и вакцинации учащихся в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, в срок ... возложить на муниципальное учреждение здравоохранения «Мантуровская городская больница» обязанности по лицензированию медицинской деятельности, осуществляемой в МОУ Лицей № 1 городского округа город Мантурово в срок ...; обязать администрацию городского округа город Мантурово осуществить финансирование МОУ Лицей № 1 городского округа город Мантурово по оборудованию здания школы помещениями для медицинского обслуживания и вакцинации учащихся в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, в сроки, обеспечивающие исполнение в полном объеме комплекса указанных мер ....
В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требований к МОУ Лицей №1 и администрации города Мантурово, поскольку к судебному заседанию требования были выполнены. Производство по делу в данной части прекращено.
Прокурор поддержал иск к МУЗ «Мантуровская городская больница» о возложении обязанности по лицензированию медицинской деятельности, осуществляемой в МОУ Лицей №1 в срок до ... по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков: МОУ лицей №1 Колпакова Н.Т. и администрации г.о гор.Мантурово Сальникова Н.П пояснили, что все требования к медицинскому кабинету выполнены. Обязанность по лицензированию медицинской деятельности кабинета в МОУ Лицей №1 возлагается на МУЗ «Мантуровская городская больница». С прекращением производства по делу в части требований к ним - согласны.
Представитель ответчика МУЗ «Мантуровская городская больница» Миронова В.С с исковыми требованиями согласилась, согласно письменного заявления в суд.
Представитель заинтересованного лица: ТО Роспотребнадзора в Шарьинском,Мантуровском районах - Ковригина Ю.А пояснила, что медицинский кабинет МОУ Лицей №1 в целом соответствует требованиям СанПин по направлениям: «Лечебное дело» и «Педиатрия», в остальной части выполнения требований, в т.ч в отношении направления «стоматологический кабинет» ТО Ростпотребнадзор не настаивает в настоящее время.
Выслушав прокурора, ответчиков, представителя заинтересованного лица и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 п.п.96 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Статьей 2 названного Закона определено, что лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30. В соответствии с данным Положением медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (п.4).
Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно п.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Обязанность по лицензированию возлагается на медицинское учреждение, осуществляющее деятельность в образовательном учреждении.
Деятельность медицинского кабинета в образовательном учреждении без наличия соответствующей лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд находит обоснованным требование прокурора о возложении соответствующей обязанности на ответчика.
Суд принимает признание иска представителем ответчика - МУЗ «Мантуровская городская больница», наделенного соответствующими полномочиями, согласно доверенности.
Данные действия представителя ответчика не противоречат закону, не нарушают прав и интересов других лиц. Признание иска ответчиком в совокупности с представленными доказательствами по делу служат основанием для удовлетворения требований прокурора к МУЗ «Мантуровская городская больница».
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика МУЗ «Мантуровская городская больница» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета м.о г.о гор.Мантурово, и учитывая материальное положение ответчика, суд находит возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию, до ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора к МУЗ «Мантуровская городская больница» о возложении обязанности по лицензированию медецинской деятельности, осуществляемой в МОУ Лицей №1 г.о гор.Мантурово в срок до ... - удовлетворить.
Возложить на муниципальное учреждение здравоохранения «Мантуровская городская больница» обязанности по лицензированию медицинской деятельности, осуществляемой в МОУ Лицей № 1 городского округа город Мантурово в срок до ...
Взыскать с МОУ «Мантуровская городская больница» ... в доход бюджета м.о г.о гор.Мантурово госпошлину в сумме ... Банк получателя УФК по Костромской области( ...
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Судья: О.А.Праздникова.
Решение вступило в законную силу 22.03.2011г.