Дело № 2-76/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года г. Мантурово
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего по делу судьи Хасаншиной Е.С., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Левина А.В., при секретаре Кудряшовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МДОУ детский сад № 1 городского округа город Мантурово Костромской области об устранении нарушений противопожарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Государственного пожарного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в здании МДОУ детский сад № 1 городского округа <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки были обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности, утверждённых Приказом министерства Российской Федерации по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ 01-03), Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, Приказа Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 323 от 20.06.2003 года «Об утверждении норм пожарной безопасности. Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (далее НПБ 104-03) а именно: отсутствует прямой телефон вызова пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03); здания учреждения не оборудованы устройством молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».
В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц к МДОУ детский сад № 1 городского округа город Мантурово Костромской области о возложении обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности, а именно, возложении обязанности установить прямой телефон вызова пожарной охраны и оборудованию здания детского сада устройством молниезащиты.
Исковые требования в судебном заседании были поддержаны помощником прокурора Левиным А.В. по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МДОУ детский сад № 1 Туркина Н.Л. исковые требования об установлении прямого телефона вызова пожарной охраны и об оборудовании здания детского сада устройством молниезащиты признала полностью, о чём имеется её подпись в протоколе судебного заседания, пояснив, что в настоящее время ведутся работы в данном направлении. Устранить вышеуказанные нарушения правил противопожарного законодательства возможно только после оплаты данных работ учредителем – администрацией городского округа город Мантурово. Устранение правил противопожарной безопасности полностью зависит от финансирования учредителя.
Представитель территориального отделения ГПН г. Мантурово Протасьев М.С. в суд не явился надлежащим образом извещённых о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие; в отзыве исковые требования прокурора поддержал (л.д.21;26;31).
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица – представитель администрации городского округа город Мантурово не явился, надлежаще извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть в их отсутствие; в отзыве на исковое заявление прокурора указывает, что выполнение всех мероприятий по устранению нарушений противопожарного законодательства, выявленных в ходе проверки МДОУ детский сад № 1 требует финансовых затрат, которые в смете расходов учреждения на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены; решение о бюджете на соответствующий финансовый год, изменения и дополнения в него в соответствии с действующим законодательством принимаются представительным органом муниципального образования – Думой городского округа город Мантурово; администрация городского округа город Мантурово как исполнительно-распорядительный орган осуществляет исполнение бюджет а в соответствии с объёмами ассигнований, предусмотренных в статьях расходов бюджета на очередной финансовый год и поэтому выполнение ответчиком мероприятий по устранению нарушений противопожарного законодательства возможно только в пределах денежных средств, заложенных на эти цели в бюджете города на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, получив заключение помощника прокурора Левина А.В., полагавшего удовлетворить иск в полном объёме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны вправе окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и соответствует интересам воспитанников детского сада.
Кроме того, судом установлено, что согласно акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделением ГПН <адрес> проведена проверка исполнения правил пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 1, в ходе которой установлено, что в учреждении отсутствует прямой телефон вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39) и здание детского сада не оборудовано устройством молниезащиты (п.3 ППБ 01-03; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций») (л.д.5).
Приказом № по Мантуровскому ГОО от ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей д/с № Туркина Н.Л. (л.д.7).
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 включён в государственный реестр юридических лиц (л.д.8).
Согласно Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № учредителем детского сада является администрация муниципального образования городского округа город Мантурово (л.д.12-18).
Согласно договора «О взаимоотношениях между Учредителем и муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 1 городского округа город Мантурово» от ДД.ММ.ГГГГ учредитель – администрация городского округа город Мантурово обязан финансировать деятельность детского сада (л.д.9-10).
В силу п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 наряду с настоящими правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утверждёнными в установленном порядке. Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 15334.21.122-2003года указывает на обязательное оборудование здания детского сада устройством молниезащиты.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу п.1 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-01), утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 3 устранение требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей.
Поэтому, по мнению суда, иск прокурора должен быть удовлетворён, так как удовлетворение данного иска будет соответствовать защите интересов, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей.
Кроме того, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Мантурово в сумме <адрес> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №городского округа <адрес> оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес> прямым телефоном вызова пожарной охраны и устройством молниезащиты.
Взыскать с администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 1 городского округа город Мантурово государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Мантурово Костромской области в сумме <адрес> рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий: Е.С.Хасаншина
Решение вступило в законную силу 05 апреля 2011 года.