Дело № 2-290/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 сентября 2012 года г. Мантурово Мантуровский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хасаншиной Е.С., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Аристовой И.С., при секретаре Рыжовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» об обязании заключить с ресурсоснабжающей организацией договор водоснабжения, У С Т А Н О В И Л: Мантуровский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее, ООО «Жилкомсервис») об обязании заключить с ресурсоснабжающей организацией договор водоснабжения жилого [Адрес]. Свои требования мотивировал тем, что управляющей организацией данного многоквартирного дома– ООО «Жилкомсервис» не заключен с ресурсоснабжающей организацией – общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее, ООО «Водоканал») договор холодного водоснабжения, хотя фактически услуга по холодному водоснабжению жителям оказывается. Не заключение договора с ресурсоснабжающей организацией, влечет нарушение жилищных прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. уточнила исковые требования, просив обязать заключить договор водоснабжения жилого [Адрес] с ресурсоснабжающей организацией – ООО «Водоканал». Уточненное исковое заявление поддержала, пояснив, что Мантуровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности управляющей организации ООО «Жилкомсервис». Было установлено, что в соответствии с ч.ч.1,2,9 ст.161, ч.2. ст.162 ЖК РФ, на общем собрании собственников помещений жилого [Адрес] (протокол общего собрания [№] от [Дата]), в качестве способа управления данным домом выбрано управление управляющей организацией ООО «Жилкомсервис», которая взяла на себя обязанность предоставлять коммунальные услуги. В силу пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. В ходе проверки выявлено, что услугу по холодному водоснабжению жителям указанного многоквартирного дома без заключения договора оказывает ООО «Водоканал», которое неоднократно предлагало управляющей организации заключить с ним указанный договор. Ввиду отсутствия у ООО «Жилкомсервис» необходимого имущества, самостоятельно оказывать услуги по водоснабжению оно не может. Не заключение договора водоснабжения, нарушает жилищные права граждан на благоприятные и безопасные условия для проживания. Представитель ответчика – представитель УК ООО «Жилкомсервис» Мухин А.Н. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация городского округа г. Мантурово, ООО «Водоканал». Представитель третьего лица – представитель администрации г.о.г. Мантурово Комарова Е.С. (по доверенности), уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно направленных отзывов, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме. Представитель третьего лица – представитель ООО «Водоканал» Медведев Н.В. (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ООО «Водоканал» неоднократно предлагало управляющей компании ООО «Жилкомсервис» заключить договор водоснабжения, в частности [Дата] и [Дата] были направлены предложения предоставить документы, необходимые для подготовки договора. Однако ООО «Жилкомсервис» уклоняется от действий по подготовке и заключению договора. В связи с этим до настоящего времени привести отношения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным. Коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Водоканал» оказывает жителям данного дома без заключения договора. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны вправе окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и соответствует интересам истца. Наличие оснований для удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком, подтверждается так же материалами дела. Из протокола общего собрания собственников помещений жилого [Адрес] [№] от [Дата], договора содержания и обслуживания общего имущества многоквартирного дома от [Дата] следует, что собственники жилых помещений в многоквартирном [Адрес] избрали способ управления домом через управляющую организацию - ООО «Жилкомсервис» (л.д.7, 8-11). В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению собственников помещений в многоквартирных домах коммунальными услугами. При этом данная норма не предполагает освобождение управляющей организации от оказания какой-либо услуги, поскольку это приведет к необходимости вступления собственников помещений дома в непосредственные отношения с ресурсоснабжающей организацией с целью оказания такой услуги. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее, Правила предоставления коммунальных услуг) (ред. от 27.08.2012 года). Так, пунктом 4 раздела 2 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;…в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;… Подпунктом «а» Пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Договором содержания и обслуживания общего имущества многоквартирного дома от [Дата] (п.п.2.1.1) установлено, что данный жилой дом имеет необходимые технические условия для обеспечения потребителей холодным водоснабжением и водоотведением (л.д.8-11). Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Подпунктом «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Таким образом, управляющая организация ООО «Жилкомсервис» обязана обеспечить собственников помещений многоквартирного дома услугой водоснабжения и водоотведения посредством установления отношений по приобретению ресурса с ресурсоснабжающей организацией. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (далее, Правила). Согласно пункту 4 Правил, управляющая организация … обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. Пунктом 11 Правил определено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения. В силу пункта 25 Правил, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Таким образом, на общем собрании собственников помещений в данном многоквартирном доме возможно принятие решения о внесение платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации. В силу ч.12 ст.161 ЖК РФ управляющие организации …осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)… Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, ст.ст.39,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить. Возложить на ООО «Жилкомсервис» обязанность заключить с ресурсоснабжающей организацией ООО «Водоканал» договор водоснабжения жилого многоквартирного [Адрес]. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня оглашения. Председательствующий: Е.С. Хасаншина Решение вступило в законную силу 19 октября 2012 года.
установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.