дело№5-20/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 26 сентября 2011года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Праздникова О.А, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Жилком-Альянс», юридический адрес: [адрес], в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

На основании распоряжения органа государственного контроля(надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 12.08.2011года №340, проведена проверка 13 сентября 2011г специалистами ТО Роспотребнадзора в Шарьинском, Мантуровском районе, деятельности ООО «Жилком-Альянс», в том числе в отношении эксплуатации общественной бани в [адрес], в результате которой выявлены многочисленные нарушения санитарных правил и норм и иного действующего законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.09.2011года при эксплуатации помещения общественной бани в [адрес] имеют место следующие нарушения: Здание бани деревянное, крыша здания покосилась, печные трубы частично разрушены. Территория не окошена, планировка не проведена. Сточные воды из бани без очистки и дезинфекции по рельефу местности попадают в овраг за баней, далее в р. Унжу, чем нарушен п. 4 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань (утв. зам. Главного государственного врача СССР 19 июня 1972 года № 982-72), в соответствии с которым обработка банных сточных вод может производиться при отсутствии поселковой канализации путем устройства местных очистных сооружений; п. 4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в соответствии с которым в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве. Мебель в бане деревянная, не имеет покрытий, легко поддающихся мытью и дезинфекции, чем нарушен п. 5 СП № 982-72, в соответствии с которым мебель, устанавливаемая в помещениях бани, может быть жесткой или полужесткая, обитая дерматином или пластиком, легко поддающаяся мытью и дезинфекции.

В бане отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, чем нарушен п. 10 СП № 982-72, в соответствии с которым в каждом отделении бани должна быть аптечка первой помощи, содержащая нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах.

В раздевальной нет питьевой воды, отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушен п. 11 СП № 982-72, в соответствии с которым в раздевальных помещениях отделений должна быть установлена соответствующая посуда с питьевой водой; п. 12 СП № 982-72, в соответствии с которым все раздевальные помещения должны быть оборудованы умывальниками с подводкой горячей и холодной воды.

Не выделен уборочный инвентарь и место для его хранения, чем нарушен п. 14 СП № 982-72, в соответствии с которым баня должна быть обеспечена достаточным количеством уборочного инвентаря, который должен храниться в специально отведенных помещениях или шкафах и ящиках.

Емкости для воды ржавые не крашеные. Трубопроводы покрыты ржавчиной. В ожидальной, раздевальной, моечной, парильной - стены и потолок черные, давно не мытые. Генеральные уборки и дезинфекция не проводятся, чем нарушены требования п. 19 СП № 982-72, в соответствии с которым ежедневно после закрытия проводится тщательная уборка всех помещений, инвентаря и оборудования. Генеральная уборка помещений проводится еженедельно. Полы в моечном отделении покрыты плиткой, в парилке деревянные.

Между полами моечного отделения и парилкой земляной пол. Деревянные лавки в моечном отделение старые, частично сгнили, провалились, оцинкованные тазы давно не мылись, не дезинфицировались, чем нарушены требования п. 20 СП № 982-72, в соответствии с которым в мыльных и парильных отделениях должна проводиться следующая уборка: металлические тазы протираются мыльно-керосиновой эмульсией (20 г мыла, 100 г керосина на 1 литр воды), после чего промываются водой; скамьи в мыльных и парильных моются жесткими щетками с горячей водой и мылом; панели стен в мыльных, парильных, а так же выступающие конструкции, трубопроводы, отопительные приборы, осветительная арматура и светильники, оконные стекла моются со щетками; полы помещения протираются щетками при беспрерывном поливании водой. После окончания мытья полов производится омывание полов, стен и оборудования горячей водой с помощью шланга.

Дезинфицирующие и моющие средства отсутствуют, чем нарушены требования п. 22 СП № 982-72, в соответствии с которым влажная химическая дезинфекция должна проводиться один раз в месяц.

По результатам проведенных лабораторно-инструментальных исследований установлено: качество воды из разводящей сети [адрес] (баня) не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по содержанию нитритов (при норме 3,3 мг/л составляет 3,7 мг/л); по микробиологическим показателям по ОКБ (при норме отсутствуют, результат исследования - обнаружены 7,5), ОМЧ (при норме не более 50, составляет 80) - протокол № 2639 от 06.09.2011 года лабораторных исследований.

Уровень освещенности в помещениях бани [адрес], замеры освещенности в помещениях бани не соответствуют гигиеническим нормативам: в раздевалке (при норме 50 лк, составляет 24 лк), в моечной (при норме 50 лк составляет 11лк), в парильной (при норме 50 лк составляет 18 лк) протокол лабораторных исследований №342 от 05.09.2011г.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 16.09.2011года, на основании п.1 ст.50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ, в связи с тем, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни или здоровью человека, а также создают угрозу возникновения и распространения заболеваний, поэтому эксплуатация бани невозможна до устранения нарушений, эксплуатация невозможна без приостановления деятельности бани. Согласно протоколу, деятельность бани временно прекращена с 08 часов 00минут 19 сентября 2011года.

Представитель юридического лица - ООО «Жилком-Альянс» - директор Чистяков С.В в суд не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени рассмотрения протокола.

Представитель ТО Роспотребнадзора в Шарьинском, Мантуровском районах также в суд не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени рассмотрения протокола.

На основании исследовавшихся письменных доказательств и объяснений представителя юридического лица, судьей установлено, что факт наличия нарушений санитарно-гигиенических правил и действующего законодательства, допущенных в осуществлении деятельности в помещении общественной бани в [адрес] ООО « Жилком-Альянс» подтвержден.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу пункта 3 ст. 39 этого же закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 этого же закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Действия юридического лица ООО «Жилком-Альянс» квалифицированы правильно, по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания судья учитывает, что выявленное нарушение совершено впервые, что судья находит смягчающим вину обстоятельством. Судья соглашается с мнением контролирующего органа, о том, что выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Устранение выявленных нарушений требует значительных временных и материальных затрат и не может быть проведено без приостановления деятельности.

Иные меры административного наказания в данном случае не могут достичь целей, предусмотренных законом.

Для осуществления приостановление деятельности общественной бани в [адрес] выполняются мероприятия по полному прекращению эксплуатации помещения бани по предоставлению услуг населению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6,29.9 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Назначить административное наказание юридическому лицу ООО «Жилком-Альянс», юридический адрес [адрес], адрес фактического осуществления деятельности - [адрес] за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - в виде административного приостановления деятельности общественной бани в [адрес] - на срок 90 суток, начиная с момента фактического приостановления деятельности, т.е с 08 часов 00 минут 19 сентября 2011года.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: О.А Праздникова.

Постановление вступило в законную силу 07 октября 2011 года