П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 14 октября 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: муниципального унитарного предприятия «Рынок»,

юридический адрес: [Адрес]

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Рынок» нарушило нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

При внеплановой выездной проверке, проведенной [Дата] в отношении МУП «Рынок» на универсальном розничном рынке по адресу: [Адрес], в павильоне «Продукты» обнаружены грубые нарушения действующего санитарного законодательства, заключающиеся в следующем.

Водоснабжение (холодное и горячее) и канализация - отсутствуют, чем нарушаются требования ч.4 ст.13 ФЗ от 30.12.2006 г. №271-ФЗ (в ред. от 23.12.2010 г.) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» в соответствии с которой для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Нарушаются требования п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которой, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

Моечная торгового инвентаря отсутствует, при отсутствии проточного холодного и горячего водоснабжения, канализации, в павильоне розничного рынка нарушается режим мытья торгового инвентаря ручным способом, чем нарушается п.10.5 СП 2.3.6.1066-01.

В соответствии с протоколом лабораторных измерений освещенности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в [Адрес] в [Адрес]» [Номер] от [Дата] замеры искусственной освещенности на торговых местах №№1,2,3,4,5,6,89,9,95,10,11,12,13 не соответствуют СП 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Так, фактическая освещенность на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер]лк, на торговом месте [Номер]лк, на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер]лк, на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер]лк, на торговом месте[Номер], на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер] лк, на торговом месте [Номер]лк при норме 200 лк, чем нарушаются требования ч.4 ст.13 Закона №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ».

Нарушаются требования п.4.7 СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению.

В торговом зале пол, выполненный из кафельной плитки, имеет выбоины, чем нарушается п.5.10. СП 2.3.6.1066-01 в соответствии с которым полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин.

Туалет в павильоне отсутствует, чем нарушаются требования п.3.9. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

Представитель юридического лица – директор МУП «Рынок» Бубнов И.Л. вину юридического лица в совершении правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ признал и пояснил, что выявленные нарушения санитарных норм и правил имеют место по причине отсутствия денежных средств и в связи с тяжелым финансовым положением МУП «Рынок». Ремонт павильона «Продукты» в летний период сделать не смогли, поскольку все доходы были направлены на ремонт и приведение в нормативное состояние павильона «Мясная лавка». Сметная стоимость ремонта павильона «Продукты» составляет [Номер] рублей.

Заслушав представителя МУП «Рынок», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п.3 ст.39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 23 от 07.09.2001 г. (ред. от 03.05.2007 г.) были введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года.

МУП «Рынок» были нарушены требования:

п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией;

п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала;

п.4.7 СП 2.3.6.1066-01, который предусматривает, что естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению;

п.5.10 СП 2.3.6.1066-01, который устанавливает, что полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин;

п.10.5 СП 2.3.6.1066-01, устанавливающий режим мытья торгового инвентаря, состоящий из четырех циклов.

Факт нарушений вышеперечисленных норм санитарных правил со стороны МУП «Рынок» подтверждается протоколом об административном правонарушении от [Дата], протоколом о временном запрете деятельности от той же даты, а также протоколом измерений освещенности [Номер] от [Дата] и по существу не оспаривается представителем юридического лица.

Действия МУП «Рынок» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает [Данные изъяты] МУП «Рынок» однородного административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Постановлением судьи Мантуровского районного суда [Адрес] от [Дата] МУП «Рынок» [Данные изъяты] по ст.6.3 КоАП РФ и наказывалось приостановлением деятельности помещений водогрейной, павильонов «Продукты» и «Мясная лавка».

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, пользующегося услугами торговых точек, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

По мнению судьи, в отношении МУП «Рынок» следует назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения, поскольку менее строгие виды административного наказания не смогут обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить муниципальному унитарному предприятию «Рынок» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности павильона «Продукты» МУП «Рынок», расположенного по адресу: [Адрес], сроком на [Номер]

С учетом времени фактического приостановления деятельности, срок наказания исчислять с [Дата]

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Л. Трухин

Постановление вступило в законную силу 25 октября 2011 года