Постановление по административному правонарушению (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ)



Дело № 5-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 02 июля 2010 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Комаров А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское лесозаготовительное предприятие», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № ... от ... года, составленного в отношении юридического лица – ООО «Октябрьское ЛЗП», в результате плановой выездной проверки на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № ... от ... года, проведенной государственными инспекторами Мантуровского межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Костромской области совместно с работниками ОГУ «Мантуровское лесничество» Костромской области ООО «Октябрьское ЛЗП» были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское ЛЗП» № ... и № ... от ... года. Также были выданы предписания об устранении нарушений лесного законодательства № ... и № ... от ... года. По истечении сроков выполнения предписаний, в результате натурного обследования проверки выполнения предписания № ... от ... года, проведенного ... года, установлено, что ООО «Октябрьское ЛЗП» не выполнены п.п. 5, 13, 14, 15, указанного предписания, а именно: 1) оставлена древесина в лесосеке в квартале 50, делянка 2 – 20,0 м? (нарушение устранено частично); 2) оставлена древесина в лесосеке в квартале 50, делянка 1 – 40,0 м? (нарушение устранено частично); 3) оставлена древесина в лесосеке в квартале 43, делянка 1 – 120,0 м? (нарушение устранено частично); 4) оставлена древесина в лесосеке в квартале 65, делянка 4 – 109,0 м? (работы по устранению указанного нарушения не проводилось). По истечении сроков выполнения предписаний, в результате натурного обследования проверки выполнения предписания № ... от ... года, проведенного ... года, установлено, что ООО «Октябрьское ЛЗП» не выполнены п.п. 4, 11, 12, 15, указанного предписания, а именно: 1) очистка лесосеки в квартале 50 делянка 2 от порубочных остатков не производилась совсем (неочистка лесосеки на площади – 0,4 га); 2) очистка лесосеки в квартале 50 делянка 1 от порубочных остатков не производилась совсем (неочистка лесосеки на площади – 0,4 га); 3) очистка лесосеки в квартале 43 делянка 1 от порубочных остатков не производилась совсем (неочистка лесосеки на площади – 0,4 га); 4) очистка лесосеки в квартале 65 делянка 4 от порубочных остатков не производилась совсем (неочистка лесосеки на площади – 0,2 га).

Законный представитель ООО «Октябрьское ЛЗП» Морозов А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от ... года № ... было принято решение о проведении плановой выездной проверки по соблюдению требования лесного законодательства при осуществлении деятельности в 2008-2010 годах в отношении ООО «Октябрьское ЛЗП» л.д. 30). По результатам проверки был составлен акт проверки соблюдения требований лесного законодательства № ... от ... л.д. 26-27). Также были составлены протоколы об административном правонарушении № ... и № ... от ... года л.д. 24-25) и вынесены предписания об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ... года № ... и № ... от ... года л.д. 22-23).

... года от ООО «Октябрьское ЛЗП» поступили ходатайства о продлении срока выполнения предписаний № ... и № ... от ... года л.д. 20-21). В связи с этим, определениями № ... и № ... от ... года срок выполнения предписаний был продлен до 30.04.2010 года л.д. 18-19).

Согласно приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от ... года № ... было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Октябрьское ЛЗП», предметом которой являлась проверка выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) л.д. 17). При этом о проведении проверки ООО «Октябрьское ЛЗП» было уведомлено заранее л.д. 16). В ходе проверки были выявлены факты частичного невыполнения предписаний № ... и № ... от ... года, а также ст.ст. 16, 29 Лесного кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)». В связи с этим был составлен акт проверки выполнения предписания № ... от ... года л.д. 12-14) и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ... года л.д. 11). Также было вынесено определение о назначении времени и места составления административного протокола № ... от ... года л.д. 9).

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ООО «Октябрьское ЛЗП» в совершении правонарушения подтверждается определением Департамента лесного хозяйства Костромской области о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от № ... от ... года л.д. 4-5), протоколом об административном правонарушении № ... от ... года л.д. 7).

Действия ООО «Октябрьское ЛЗП», квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить наказание ООО «Октябрьское ЛЗП» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей.

Взысканную сумму перечислить в Управление федерального казначейства Министерство финансов России по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), р./счет ..., ИНН ..., КПП ..., БИК ... ОКАТО ..., КБК ....

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.Б. Комаров