Дело № 5-17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Мантурово 02 июля 2010 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Комаров А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское лесозаготовительное предприятие», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении № ... от ... года, составленного в отношении юридического лица – ООО «Октябрьское ЛЗП», в результате плановой выездной проверки на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № ... от ... года, проведенной государственными инспекторами Мантуровского межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Костромской области совместно с работниками ОГУ «Мантуровское лесничество» Костромской области ООО «Октябрьское ЛЗП» было выдано предписание № ... от ... года об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: 1) произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 22, литера 7, делянка 1 Октябрьского участкового лесничества на площади 0,3 га в срок до 03.05.2010 года; 2) произвести очистку лесного участка от отходов производства (порубочных остатков) в квартале 30, литера 3 Октябрьского участкового лесничества в срок до 03.05.2010 года; 3) произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 56, литера 24, делянка 1 Октябрьского участкового лесничества на площади 6,0 га в срок до 03.05.2010 года; 4) произвести очистку лесного участка от отходов производства (порубочных остатков) в квартале 57 Октябрьского участкового лесничества в срок до 03.05.2010 года; 5) произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 45, литера 11, делянка 1 Октябрьского участкового лесничества на площади 1,0 га в срок до 03.05.2010 года.
По истечении сроков выполнения предписания, в результате натурного обследования проверки выполнения предписания № ... от ... года, проведенного ... года, установлено, что ООО «Октябрьское ЛЗП» не выполнены п. 3 и п. 4 указанного предписания, а именно: 1) не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков в квартале 56, литера 24, делянка 1 Октябрьского участкового лесничества на площади 6,0 га; 2) не убраны отходы производства (порубочные остатки) в квартале 57 Октябрьского участкового лесничества.
Законный представитель ООО «Октябрьское ЛЗП» Морозов А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от ... года № ... было принято решение о проведении плановой выездной проверки по соблюдению требования лесного законодательства при осуществлении деятельности в 2008-2010 годах в отношении ООО «Октябрьское ЛЗП» л.д. 19). По результатам проверки был составлен акт проверки соблюдения требований лесного законодательства № ... от ... л.д. 16-18). Также было вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 03.05.2010 года № ... от ... года л.д. 15).
Согласно приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от ... года ... было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Октябрьское ЛЗП», предметом которой являлась проверка выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) л.д. 14). При этом о проведении проверки ООО «Октябрьское ЛЗП» было уведомлено заранее л.д. 13). В ходе проверки был выявлен факт частичного невыполнения предписания № ... от ... года, а также ст.ст. 16, 29 Лесного кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона от ... года ...ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)». В связи с этим был составлен акт проверки выполнения предписания № ... от ... года л.д. 10-11) и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ... года л.д. 9).. Также было вынесено определение о назначении времени и места составления административного протокола № ... от ... года л.д. 7).
В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ООО «Октябрьское ЛЗП» в совершении правонарушения подтверждается определениями Департамента лесного хозяйства Костромской области о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от № ... от ... года л.д. 4), протоколом об административном правонарушении № ... от ... года л.д. 5).
Действия ООО «Октябрьское ЛЗП», квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить наказание ООО «Октябрьское ЛЗП» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Взысканную сумму перечислить в Управление федерального казначейства Министерства финансов России по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), р./счет ... ..., ИНН ..., КПП ..., БИК ..., ОКАТО ..., КБК ....
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Б. Комаров