№ 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Мантурово 5 апреля 2011 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Русь», имеющего юридический адрес: ..., регистрационное свидетельство ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ... в ... часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении объектов ООО «Русь», а именно складских помещений, расположенных по адресу: г. ..., ООО «Русь» нарушило «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, а именно:
- складские помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 3; НПБ 110-03 п.14 табл.3 п.5.2;
- складские помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения, чем нарушены ППБ 01-03 приложение 3.
Представляющий интересы юридического лица директор ООО «Русь» Виноградов С.В. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что Общество является арендатором складских помещений, которые используются для хозяйственной деятельности. Пожарная сигнализация отсутствует по причине неинтенсивного использования склада и наличия постоянной сторожевой охраны. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях имеются, но в недостаточном количестве.
Помимо признания вины представителем юридического лица, факт правонарушения и виновность ООО «Русь» подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., протоколом ... «О временном приостановлении эксплуатации здания» от ..., актом ... проверки органом государственного контроля юридического лица соблюдения требований пожарной безопасности от ..., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя директора ООО «Русь» от ....
В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313. Пункт 3 ППБ 01-03 предписывает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
«Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315, устанавливает основные требования пожарной безопасности и регламентирует защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), распространяет свое действие на здания, сооружения, помещения и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, поименованные в Перечне, представленном в обязательном приложении к НПБ 110-03 (пункт 14 НПБ 110-03). Действие НПБ 110-03 имеет место на всех этапах создания зданий, сооружений, помещений и оборудования, в период их эксплуатации, следовательно, требования пожарной безопасности должны выполняться всеми законными владельцами этих помещений.
Пункт 5.2 таблицы 3 (Раздел III «Помещения») приложения к нормам пожарной безопасности НПБ 110-03 предусматривает, что наземные помещения складского назначения подлежат оборудованию автоматическими установками пожаротушения.
Согласно ст.ст. 108, 16, 13, 90, 52 ППБ 01-03 установлено, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Приложением N3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в Приложении N3.
Судья полагает, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ является основанием для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.
Действия ООО «Русь» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественную безопасность. При этом смягчающим ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном. Юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение требований в области пожарной безопасности.
В эксплуатируемых складских помещениях ежедневно осуществляется пребывание людей и указанные нарушения требований пожарной безопасности влияют на их безопасность, т.к. в случае возникновения пожара люди не могут быть своевременно оповещены о возникшем пожаре, что может повлечь гибель и травматизм.
С учетом изложенного, имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности складских помещений ООО «Русь».
Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Русь» наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности складских помещений, расположенных по адресу: ... сроком на 20 (двадцать) суток. Зачесть в срок наказания период приостановления эксплуатации складских помещений по вышеуказанному адресу, исчисляя срок наказания с ....
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Трухин
Постановление вступило в законную силу 16 апреля 2011 года.