Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях жалобу Розенберг Аллы Юрьевны на постановление административной комиссии в городском округе город ... области от ... по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в ГО ... от ... Розенберг А.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Костромской области №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и наказана штрафом в размере 500 рублей.

Розенберг А.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности. По мнению заявителя, в данном случае подлежал применению пункт 11.2 «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территорий городского округа ...», в соответствии с которым при нарушении Правил физическими лицами, им выдается предписание. Невыполнение предписания влечет за собой оформление протокола, который направляется в административную комиссию либо иной орган для привлечения нарушителя к административной ответственности.

В судебном заседании Розенберг А.Ю. доводы жалобы поддержала, считая постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению. Пояснила, что до привлечения к ответственности ей небыло выдано предписание, что предусмотрено Правилами благоустройства и обеспечения санитарного содержания территорий городского округа .... Не принято во внимание, что мусор был складирован после уборки прилегающей к дому территории незадолго до проверки для последующего вывоза. Специально оборудованных мест складирования мусора на улице нет, как и контейнеров. Договор на вывоз мусора не заключала.

Представитель административной комиссии Сальникова Н.П. против жалобы возражала и пояснила, что к ответственности Розенберг А.Ю. привлечена законно и обоснованно за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Заслушав заявителя, представителя административной комиссии и изучив представленные материалы, судья находит, что имеются основания для отмены постановления комиссии и прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ... Розенберг А.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение следующего правонарушения: ... в ... в ходе проверки на прилегающей территории к домовладению ... по ... выявлен факт нахождения на прилегающей территории опилка и мешков с мусором. Своими действиями Розенберг А.Ю. нарушила статью 16 №304-4-ЗКО «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области». В соответствии со ст.16 Закона Костромской области №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» ей назначен штраф ... рублей.

Статья 16 («Содержание частных домовладений») Закона Костромской области от 24 апреля 2008 года №304-4-ЗКО «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области» устанавливает обязанности собственников. В частности, собственники частных домовладений обязаны: складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный их вывоз; не допускать длительного (свыше 30 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории, если более короткий срок не установлен органами местного самоуправления; производить регулярную уборку прилегающей к домовладению территории (переулков, проходов, проездов).

Статья 27 ЗКО «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области» предусматривает, что ответственность за нарушение или ненадлежащее соблюдение установленных настоящим Законом требований по обеспечению чистоты устанавливается законодательством области.

Ответственность за нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания территории, прилегающей к частному домовладению, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан и гаражным кооперативам, предусмотрена ст.16 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях». Согласно данной норме, указанные правонарушения влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, а на юридических лиц - до двадцати тысяч рублей.

По мнению судьи, в действиях Розенберг А.Ю. формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Костромской области №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях».

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено из пояснений Розенберг А.Ю., мешки с мусором были складированы ею после уборки прилегающей к домовладению территории, временно. Специально оборудованного места для сбора и временного хранения отходов производства и потребления на улице нет. Какого-либо ущерба не наступило, права и интересы иных лиц в данном случае не нарушены. Совершенное деяние не представляет значительной общественной опасности и Розенберг А.Ю. возможно освободить от административной ответственности по малозначительности на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в городском округе город ... от ... о назначении наказания Розенберг Алле Юрьевне за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16 ЗКО «Кодекс КО об административных правонарушениях», в виде ..., ОТМЕНИТЬ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Розенберг А.Ю. на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью, объявив ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Трухин А.Л.

Решение вступило в законную силу 18 июня 2011года