Дело № 12-35/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мантурово 22 июля 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев протест Мантуровского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии городского округа город Мантурово № 17/16 от 16.06.2011 года, которым Смирнов Антон Владимирович за совершение правонарушения, предусмотренного ст.23 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4 «Кодекс об административных правонарушениях» подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа город Мантурово об административном правонарушении № 17/16 от 16.06.2011 года Смирнов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 23 Кодекса об административных правонарушениях Костромской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии городского округа город Мантурово, прокурор внес протест, в котором просит постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении Смирнова А.В. на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в административную комиссию Мантуровского муниципального района.

Помощник Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. в судебном заседании протест поддержала, просила постановление административной комиссии городского округа город Мантурово за № 17/16 от 16.06.2011 года в отношении Смирнова А.В. отменить, в связи с имеющимися существенными нарушениями прав Смирнова и требований КоАП РФ при рассмотрении дела, производству по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Пояснила, что протокол об административном правонарушении № АП 44/129396 от 13.05.2011г., составлен в отношении Смирнова А.В. по ст.23 Кодекса об административных правонарушениях Костромской области. В постановлении административной комиссии № 17/16 от 16.06.2011г. во вводной части он привлечен по ст.6 Кодекса, а в резолютивной по ст.23. Указные нарушение существенны, т.к. нарушают права Смирнова на защиту. Кроме того, в постановлении административной комиссии не указано, учтены ли при назначении наказания Смирнову А.В. обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность, не разъяснена ст. 51 Конституции РФ, согласно которой гражданин имеет право не свидетельствовать против себя самого.

Представитель административной комиссии Сумерникова Н.В. в судебном заседании признала наличие нарушений указанных в представлении и согласилась с доводами прокурора.

Смирнов А.В. в суд не явились о времени месте судебного заседания уведомлен.

Судья, выслушав мнение прокурора, находит протест прокурора подлежащим удовлетворению, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статьи 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил обеспечения чистоты на территории Костромской области.

Судом установлено, что ... в .... гражданин Смирнов А.В., находясь у водопроводной колонки у ... осуществлял мойку своего автомобиля ..., тем самым нарушил п. 2.17 «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа г. Мантурово от 30. 05.07г. № 242, утвержденных решением Думы городского округа г. Мантурово.

Согласно протокола об административном правонарушении Смирнова привлечен к ответственности по ст.23 Кодекса об административных правонарушения Костромской области в виду нарушения п. 2.17 «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа г. Мантурово от 30. 05.07г. № 242, утвержденных решением Думы городского округа г. Мантурово.

Согласно вводной части постановления от 16 июня 2011 года в отношении Смирнова административной комиссией рассмотрен протокол ответственность за правонарушение, предусмотренной ст.6 Кодекса об административных правонарушения Костромской области.

В описательной части постановления Смирнову вменено нарушение ст.11 Закона Костромской области «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области». В резолютивной же части постановления наказание ему назначено в соответствии с санкцией ст.23 Кодекса об административных правонарушения Костромской области в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Указные противоречия имеющиеся в протоколе и постановлении об административном правонарушении в отношении Смирнова А.В. являются существенными, влекущими отмену постановления в связи с нарушением права на защиту, т.к. административной комиссией в постановлении не было мотивировано почему Смирнову вменено нарушение других, а не тех правил которые были указаны в протоколе об административном правонарушении. Также не ясно по какой статьей Кодекса об административных правонарушения Костромской области квалифицированы его действия и назначено наказание.

В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности Смирнова А.В. истек дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест Мантуровского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии городского округа город Мантурово № 17/16 от 16 июня 2011 года удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа город Мантурово № 17/16 от 16 июня 2011 года, которым Смирнов Антон Владимирович за совершение правонарушения, предусмотренного ст.23 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях» подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения суда.

Судья: В.В. Изюмов

Решение вступило в законную силу 02.08.2011г.