Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Мантурово 12 июля 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В.,

с участием прокурора Аристовой И.С.

рассмотрев жалобу директора ООО «Октябрьский» Хазовой Валентины Васильевны, [ Дата ] г.р, проживающей [ Адрес ] на постановление № 264 от 06.06.2011г начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском, Мантуровском районах Блиновой Г.В о привлечении к административной ответственности и наложении наказания в виде штрафа в размере 50000рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 264 от 06.06.2011г. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском, Мантуровском районах Блиновой Г.В за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, наказана директор ООО «Октябрьский» Хазова В.В. штрафом в размере 50000рублей.

Не согласившись с постановлением, Хазова В.В. обратилась в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, в силу малозначительности совершенного правонарушения и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. По мнению заявителя, совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку предполагаемая прибыль, составляющая разницу между фактической и допустимой наценкой, составляет несколько рублей. Данными действиями не был причинен вред здоровью людей, а также значительный материальный ущерб гражданам.

В суде директор ООО «Октябрьский » Хазова В.В. поддержала доводы жалобы, пояснив, что цены в магазинах общества устанавливает она как директор и цены на детское питание также установила она. На завышенной цене была продана всего одна баночка, разница составила 1 рубль 06 копеек. Считает правонарушение малозначительным, просила отменить постановление о наложении штрафа и ограничиться устным замечанием.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области, в Шарьинском, Мантуровском районах - Ковригина Ю.А. не согласилась с доводами жалобы и пояснила, что Хазова В.В. занималась установлением цен в магазинах общества, а поэтому обоснованно привлечена за данное правонарушение. Совершенное ею правонарушение не может быть малозначительным, т.к. в данном случае нарушены права потребителя на приобретение доступного детского питания. Размер полученной прибыли в данном случае не имеет значение.

Прокурор Аристова И.С. с доводами жалобы не согласилась, считает, что правонарушение совершенное Хазовой В.В. подтверждено установленными доказательствами. Совершенное ею правонарушение не может быть малозначительным в виду того, что ее действиями нарушено право потребителей на приобретение полноценного и доступного детского питания. Размер полученной прибыли в данном случае не имеет значение для признания действий малозначительными.

Судья, выслушав заявителя, прокурора, представителя Роспотребнадзора, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.14.6 КоАП РФ завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), а равно иное нарушение порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина Хазовой В.В. в совершении инкриминируемого правонарушения помимо ее признания подтверждается представленными доказательствами.

Согласно акта о результатах проверки от [ Дата ], проведенной Мантуровской межрайонной прокуратурой, установлены нарушения требований законодательства РФ о ценообразовании на продукты детского питания в магазине «[ Данные изъяты ]», принадлежащего ООО «Октябрьский» и расположенного по адресу: [ Адрес ]. В торговом помещении магазина осуществлялась розничная торговля продуктов детского питания торговой марки «Тема» с нарушением требований действующего законодательства, а именно: фруктовое пюре «Тема» объемом 200 гр. в ассортименте: яблоко-груша-сливки с сахаром, реализуемое по цене 27 рублей за штуку.

Согласно товарной накладной [ № ] от [ Дата ] закупочная цена указанного продукта составила 23 рубля 37 копеек с учетом НДС за штуку. Таким образом, торговая наценка на данный продукт составила более 11%.

Согласно копии приказа [ № ] от [ Дата ] Хазова В.В. назначена директором ООО «Октябрьский».

Наказание Хазовой В.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1,4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи.

Доводы Хазовой В.В. о том, что вред, причиненный совершенным ею административным правонарушением крайне малозначительного, материального ущерба никому не причинено, а потому дело подлежит прекращению по малозначительности, судья находит неубедительными по тем основаниям, что детское питание должно быть доступным для населения, вследствие чего, цены на данный вид товара регулируются государством и нарушение в сфере государственной политики ценообразования на детское питание малозначительным являться не может.

При оценке совершенного административного правонарушения сумма превышения надбавки не может являться признаком малозначительности административного правонарушения. Поскольку сама по себе сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

С учетом изложенного суд находит, что жалобу следует оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 264 от 06 июня 2011г. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском, Мантуровском районах Блиновой Г.В о привлечении к административной ответственности и наложении наказания в виде штрафа в размере 50000рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, на директора ООО «Октябрьский» Хазову В.В. – оставить без изменения, а жалобу Хазовой В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: В.В.Изюмов

Решение было обжаловано директором ООО «Октябрьский», Хазовой В.В. в Костромской областной суд.

Судья Изюмов В.В. № дела 7-136

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 11 августа 2011 г.

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Октябрьский» в Мантуровском районе Костромской области Хазовой В.В. на решение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 12 июля 2011 г., которым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском, Мантуровском и других районах Блиновой Г.В. от 6 июня 2011 г. о признании директора ООО «Октябрьский» в пос. Октябрьский Мантуровского района ХАЗОВОЙ ВАЛЕТИНЫ ВАСИЛЬЕВНЫ виновной по ст. 14. 6 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания штрафа в размере 50 ООО рублей - оставлено без изменения.

Выслушав Хазову В.В., поддержавшую доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском, Мантуровском и других районах Блиновой Г.В. от 6 июня 2011 г. директор ООО »Октябрьский» в пос. Октябрьский Мантуровского района Хазова В.В. признана виновной по ст. 14. 6 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание - штраф в размере 50 000 рублей за завышение регулируемых государством розничных цен на продукты детского питания свыше 11 %, выявленное [ Дата ]: на фруктовое пюре «Тема» объёмом 200 граммов дороже на 1,06 рубля, всего 15 банок.

Решением судьи районного суда от 12 июля 2011 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в областной суд Хазова В.В. просила прекратить производство по делу за малозначительностью проступка, так как излишне полученная выручка от завышения цен составила бы всего 1,06 рубля. Наказание явно несправедливое, размер штрафа несопоставим со штрафом, который мог быть наложен на юридическое лицо.

Проверив административный материал нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Должностное лицо правильно установило фактические обстоятельства по делу и обоснованно пришло к выводу о виновности Хазовой В.В. в совершенном правонарушении.

Вина её подтверждается актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном производстве и другими материалами. Не отрицается факт совершения правонарушения и Хазовой В.В. Размер предполагаемой выгоды от незаконного повышения цен в размере 15, 9 рублей в данном случае не влияет на наличие состава административного правонарушения и его нельзя признать малозначительным, поскольку предметом правонарушения являются жизненно важные продукты питания.

Наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ст. 14. 6 ч. 1 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы о несправедливости наказания, то суд лишён возможности входить в обсуждение этого вопроса, поскольку штраф определён законодателем в твёрдой денежной сумме и возможность смягчения наказания по усмотрению суда законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 12 июля 2011 г. в отношении ХАЗОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ ВАСИЛЬЕВНЫ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Данильченко В.А.

Решение вступило в законную силу 11 августа 2011 года.