Р Е Ш Е Н И Е по протесту на постановление по делу об административном правонарушении г. Мантурово 18 августа 2011 года Судья Мантуровского районного суда Костромской области Хасаншина Е.С., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Аристовой И.С., административного правонарушителя Голубева А.А., при секретаре Рыжовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Мантуровского межрайонного прокурора Пахомова А.Н. от ... на постановление административной комиссии городского округа город Мантурово об административном правонарушении ... от ..., УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии городского округа город Мантурово ... от ... административное производство в отношении Голубева А.А. прекращено в связи с нарушением сроков составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор обратился в Мантуровский районный суд с протестом, требуя постановление административной комиссии городского округа г. Мантурово ... от ..., вынесенное в отношении Голубева А.А. отменить, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Голубева А.А. на основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в административную комиссию городского округа город Мантурово. В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. поддержала доводы протеста по основаниям в нём изложенным. Административный правонарушитель Голубев А.А. не согласился с доводами протеста прокурора и просил постановление административной комиссии городского округа город Мантурово ... от ... оставить в силе, мотивируя тем, что его автомашина на газоне не стояла. Выслушав объяснение административного правонарушителя Голубева А.А., получив заключение помощника Мантуроского межрайонного прокурора Аристовой И.С., полагавшей постановление административной комиссии городского округа г. Мантурово ... от ... отменить, а материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, а также исследовав материалы дела, суд находит, что имеются основания для удовлетворения протеста. Административная комиссия городского округа город Мантурово ... на основании ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, предусматривающей сроки составления протокола об административном правонарушении и на основании ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ, вынесла Постановление за ... о прекращении административного производства в отношении Голубева А.А., в связи с нарушением сроков составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. В силу ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям. На основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6)истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Судом установлено, что в отношении Голубева А.А. составлен административный протокол ... от ... по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, которое состоит в том, что Голубев А.А. ... в .... нарушил правила стоянки транспортных средств в г. Мантурово, поставил, принадлежащий ему автомобиль ... на газоне, расположенном рядом с тротуаром, предназначенным для движения пешеходов; и совершение которого Голубев А.А. не оспаривал. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком, поскольку указанные сроки не являются пресекательными. Таким образом, прекращение административного производства в отношении Голубева А.А. является незаконным, а протест Мантуровского межрайонного прокурора Пахомова А.Н. подлежащим удовлетворению. На основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Протест Мантуровского межрайонного прокурора Пахомова А.Н. удовлетворить. Постановление административной комиссии городского округа г. Мантурово ... от ..., вынесенное в отношении Голубева А.А. – отменить. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Голубева А.А. направить на новое рассмотрение в административную комиссию городского округа город Мантурово. Судья: _______________________ Е.С.Хасаншина Решение вступило в законную силу 30.08.2011г.