Дело №12-51/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 5 октября 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Абушова Адыхана Фейзулах Оглы об оспаривании постановления мирового судьи судебного участка № 27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 14 сентября 2011 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 19 марта 2009 года Абушов А.Ф. был лишен права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

14 июля 2011 года Абушов А.Ф. обратился в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, также просил восстановить срок для обжалования решения мирового судьи, т.к. в судебном заседании у мирового судьи не присутствовал, повестку не получал, также не получал и копию постановления.

Определением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 02 августа 2011 года ходатайство Абушова А.Ф. о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи было отклонено.

25 августа 2011 года Абушов А.Ф. обратился к мировому судье судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 19 марта 2009 года за истечением сроков давности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района от 14 сентября 2011 года Абушову А.Ф. отказано в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по постановлению мирового судьи от 19 марта 2009 года.

Не согласившись с данным постановлением, Абушов А. Ф. обратился в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № 27 по г. Мантурово и Мантуровскому району отменить и прекратить в отношении него административное производство в связи с тем, что срок давности исполнения постановления прошел. В обоснование жалобы указал, что вплоть до [Дата] не знал о том, что был лишен права управления транспортными средствами, о месте и времени рассмотрения дела не уведомлялся, копию постановления мирового судьи от 19 марта 2009 года не получал. [Дата] был остановлен работниками ГИБДД [Адрес], от которых узнал о том, что было принято решение о лишении его права управления транспортными средствами.

В судебном заседании Абушов А.Ф. и его представитель адвокат Мусинов А.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав заявителя и его представителя, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного производства, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется такое дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусматривает обязательности вручение копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае невозможности вручения предусмотрена возможность направления постановления указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении Абушова А.Ф. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ было рассмотрено мировым судьей 19 марта 2009 года. Рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. Абушова А.Ф.. В постановлении отсутствуют сведения о получении данного постановления лицом, привлеченным к ответственности.

В силу части 1 статьи 30.3, статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах настоящего дела не имеется доказательств получения постановления от 19.03.2009 г. лицом, привлеченным к административной ответственности. Также отсутствуют достоверные сведения о направлении копии постановления правонарушителю почтовой связью и сведения о получении постановления Абушовым А.Ф.

Постановление мирового судьи от 19.03.2009 г. в отношении Абушова А.Ф. [Дата] направлено начальнику [Данные изъяты] ОГИБДД для исполнения (л.д.19).

Письмом начальника ОВД по ГО [Адрес] и [Данные изъяты] муниципальному району от [Дата] [Номер] Абушов А.Ф. уведомлен, что постановлением мирового судьи от [Дата] он лишен права управления ТС сроком на [Данные изъяты], и ему надлежит сдать водительское удостоверение на право управления ТС в отделение ГИБДД ОВД по ГО [Адрес] (л.д.34).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.

В силу ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ). На момент совершения деяния и вынесения постановления действовала редакция КоАП РФ, согласно которой постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Часть 4 статьи 31.7 КоАП РФ предусматривает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания по истечении сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Отказывая Абушову А.Ф. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, мировой судья ссылался на то, что заявитель уведомлялся о месте и времени рассмотрения административного дела, копией письма ОВД по ГО [Адрес] от [Дата] ему разъяснялось течение срока лишения специального права в соответствии со ст.32.7 КоАП РФ. Доводы Абушова А.Ф. о том, что он не знал о лишении права управления ТС, мировой судья не принял во внимание, оценив их критически и расценив как способ защиты.

Вместе с тем, указанные выводы не основаны на имеющихся доказательствах.

Так, мировым судьей не принято во внимание, что сведения о вручении (получении) копии постановления мирового судьи от 19 марта 2009 года Абушову А.Ф. в материалах дела отсутствуют.

Имеющаяся в деле копия журнала регистрации исходящей корреспонденции свидетельствует, что постановление направлялось Абушову А.Ф. по адресу: [Адрес] (л.д.17). Письмо начальником ОВД [Адрес] от [Дата] направлено по тому же адресу.

При этом, в протоколе об административном правонарушении местом жительства Абушова А.Ф. указано: [Адрес]-а (л.д.2). Тот же адрес места его фактического жительства указан: в определении о передаче дела мировому судье от [Дата] (л.д.1); протоколе задержания ТС (л.д.3); в постановлении мирового судьи от [Дата] о приводе Абушова А.Ф. (л.д.13); постановлении по делу об административном правонарушении (л.д.18) и других документах.

При таких обстоятельствах, доводы Абушова А.Ф. о том, что о вынесении в отношении его мировым судьей 19 марта 2009 года постановления о лишении права управления ТС он не знал и узнал лишь [Дата], ничем не опровергаются.

Не смотря на принятие решения об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в постановлении мирового судьи от 14 сентября 2011 года отсутствуют выводы о том, что Абушов А.Ф. уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания, скрывался, либо иным образом препятствовал исполнению постановления мирового судьи от 19 марта 2009 года.

Как свидетельствуют материалы дела, принятое 19 марта 2009 года мировым судьей постановление о назначении Абушову А.Ф. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до настоящего времени в исполнение не приведено. Доказательства того, что Абушев уклонялся (скрывался сам или скрывал водительское удостоверение) от исполнения постановления о назначении административного наказания, в материалах дела отсутствуют. Акт в подтверждение факта уклонения, как то предусмотрено частью 3 статьи 31.10 КоАП РФ, не представлен.

Указанные в постановлении мирового судьи выводы, что Абушов А.Ф. достиг возраста, с которого наступает административная ответственность, [Данные изъяты], в период совершения правонарушения знал, какое наказание предусматривает КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии [Данные изъяты], имеют обобщенный характер и сами по себе не свидетельствуют об осведомленности Абушова А.Ф. о вынесении в отношении него мировым судьей конкретного постановления от 19 марта 2009 года о назначении наказания в виде лишения права управления ТС либо об уклонении от исполнения данного постановления в последующий период.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи от 14 сентября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным. Имеются основания для отмены данного постановления и вынесения нового постановления об удовлетворении заявления Абушова А.Ф. о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 19 марта 2009 года, поскольку на момент его обращения с заявлением 26 августа 2011 года годичный срок, установленный ст.31.9 КоАП РФ в редакции, действовавшей на 1 февраля 2009 года, истек.

Руководствуясь п.4 ст.31.7, ч.4 ст.31.8, ч.1 ст.31.9, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Абушова Адыхана Фейзулах Оглы удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 г. Мантурово и Мантуровского района от 14 сентября 2011 года об отказе Абушову А.Ф. в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по постановлению мирового судьи от 19 марта 2009 года, - отменить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района от 19 марта 2009 года о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев Абушову Адыхану Фейзулах Оглы, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 №3-ФЗ).

Судья: А.Л. Трухин

Постановление вступило в законную силу 05 октября 2011 года