Дело №12-56/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Мантурово 14 ноября 2011 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В.,

при секретаре Самоуковой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Громовой С.А. от 5 октября 2011 года о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Громовой С.А. от 5 октября 2011 года ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением и.о.мирового судьи, директор ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» обратился в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в виду отсутствия вины ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» или малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» Молявин А.В. жалобу поддержал, пояснив, что согласно жилищного кодекса собственники многоквартирного дома должны нести бремя содержания общего имущества многоквартирного дома. Сальдо лицевого счета [Адрес] минус 274766 рублей, иных средств у предприятия для обеспечения исправного состояния электроосвещения в подвальном помещении и состояния полов, штукатурного и окрасочного слоев на лестничных площадках подъездов дома не имеет. Юридическое лицо признается виновным, в совершении административного правонарушения, в случае имеющейся возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда периодичность ремонта подъездов, должна соблюдаться один раз в три-пять лет, в зависимости от износа здания. Собранием собственников эти сроки могут быть изменены. Они являются управляющей компанией данного дома с 2007 года, и от собственников данных заявлений не поступало, поэтому срок по проведению ремонтных работ указанных в предписании, не пропущен. В феврале 2011 года частью собственников данного дома было принято решение о проведении работ, указанных в предписании за счет накопления денежных средств на лицевом счете многоквартирного дома. Считает, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 отсутствует. При признании судом вины общества ни какого вреда не причинено и опасности для жителей не имеется, а поэтому правонарушение малозначительное. Признал не исполнения в установленный срок предписания инспекции. Просил постановление мирового судьи отменить в силу отсутствия вины юридического лица или в силу малозначительности ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

Представитель государственной инспекции Костромской области, заместитель начальника [М.А.В.] с доводами жалобы не согласился. Юридическое лицо не исполнило предписания инспекции хотя в силу требований жилищного законодательства и заключенного договора должно содержать жилые дома в соответствии с требованиям технических регламентов. Ссылка на отсутствие средств не обоснованная, т.к. юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению домом, а поэтому это относиться к рискам при осуществлении таковой деятельности. Правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. оно посягает на существующий порядок управления в сфере эксплуатации жилищного фонда. Кроме того, имеющие в доме нарушения требований по эксплуатации дома представляют опасность для жителей, т.к. дом не отвечает санитарным нормам, что вредит здоровью граждан. Просил в удовлетворении жалобы отказать. Постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, проверив материалы административного производства, выслушав объяснения сторон, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 5 апреля 2011 года государственным жилищным инспектором Костромской области [М.А.В.] проведена проверка соблюдения нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг [Адрес], ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства», в ходе которой были выявлены следующие нарушения: не исправное состояние электроосвещения в подвальном помещении дома(п.п.4.1.3, 5.6.6, 5.6.12 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.2, п/п – д, п.10, п/п-а,б,в,д, п.11, п/п-з «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме»), не исправное состояние полов в лестничных площадках штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток подъездов дома (п.п. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.8., 3.2.9., 4.8.9«Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.2, п/п –а, п.10, п/п-а,б,в, п.11, п/п-з «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

По результатам проверки инспектором в адрес ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» по устранению выявленных нарушений вынесено предписания [Номер] от 5 апреля 2011 года, со сроком исполнения до 1 сентября 2011 года (л.д.7).

13 сентября 2011 года государственным жилищным инспектором в ходе внеплановой проверки установлено невыполнения предписания органов государственного контроля в срок (л.д.8). В отношении ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» составлен протокол об административном правонарушении [Номер], предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктами 2, 39, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

С момента принятия многоквартирного дома в управление, договор от 15 октября 2007 года (л.д.10), обязанности по содержанию и ремонту общего имущества возникли у управляющей организации, которая с этого момента несет всю ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств. Отсутствие, либо недостаточность денежных средств в необходимом размере не является обстоятельством, исключающим вину ООО " Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства" во вменяемом ему административном правонарушении, т.к. нормы вышеназванного законодательства не ставят в зависимость исполнение Обществом своих обязанностей по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме от наличия денежных средств на эти цели.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно пришел к выводу о виновности ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» в правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Инкриминируемое юридическому лицу правонарушение не может быть признано малозначительным в силу того, что оно посягает на порядок управления в сфере эксплуатации жилищного фонда, имеющие нарушения технических правил содержания дома нарушают санитарные правила, а поэтому представляют опасность для жизни и здоровья жителей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Мантуровская Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Громовой С.А. от 5 октября 2011 года о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление и.о. мирового судьи без изменения.

Судья: ______________Изюмов В.В.

Решение вступило в законную силу 14 ноября 2011 года