Р Е Ш Е Н И Е
г. Мантурово 1 ноября 2010 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,
при секретаре Лисициной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях жалобу
Соколова Павла Васильевича, ... года рождения, работающего ..., проживающего: ...,
на постановление мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 17 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 17 сентября 2010 года Соколов П.В. был признан виновным в том, что ... около ... часов на ... управлял автомашиной марки «...» гос. регистрационный знак ... в состоянии алкогольного опьянения. За совершение правонарушения он подвергнут наказанию по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Соколов П.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить настоящее дело. В жалобе Соколов П.В. ссылается на то, что вывод мирового судьи о достаточности показаний прибора для вывода о состоянии алкогольного опьянения, при отсутствии клинических признаков опьянения, не соответствует требованиям нормативных актов: «Правилам освидетельствования лица…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. №475, «Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения…», утвержденной приказом Минсоцздравразвития от 14 июля 2003 года №308. Мировым судьей не дано никакой оценки его доводам о том, что при освидетельствовании использован прибор с отсутствием оттиска на пломбе. Вывод мирового судьи о том, что врач, проводивший освидетельствование, прошел подготовку по вопросам медицинского освидетельствования, сделан без учета нормативных актов Минсоцздравразвития РФ.
С аналогичной жалобой на судебное постановление по делу об административном правонарушении обратился также защитник Соколова П.В. - адвокат Белов В.А..
Заслушав заявителя Соколова П.В., его защитника Белова В.А., проверив материалы административного производства, а также оценив дополнительно представленные доказательства, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В силу ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В силу частей 1.1, 2 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых. Согласно части 6 названной статьи освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №475 с 1 июля 2008 г. введены в действие Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).
Согласно данным Правилам определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 16). Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 17).
Из материалов дела усматривается, что основанием полагать о нахождении водителя транспортного средства Соколова П.В. в состоянии опьянения явилось наличие у него следующих признаков: запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов (л.д.4), что согласуется с пунктом 3 Правил.
Приказом Министерства здравоохранения от 14 июля 2003 г. №308, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 21 июля 2003 г. №4913, утверждена Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2010 №85н).
Пунктами 4, 5 Инструкции предусмотрено, что освидетельствование проводится врачом, прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. №308 (приложение №7). Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).
Согласно пункту 8 Инструкции для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.
Направление водителя транспортного средства Соколова П.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию, отстранение от управления транспортным средством было осуществлено должностным лицом ДПС ОБДПС ГИБДД в присутствии двух понятых (л.д.4).
Указанные действия сотрудника ДПС соответствуют требованиям пункта 11 Правил, утвержденных 26 июня 2008 г. №475.
В основу доказанности факта управления Соколовым П.В. транспортным средством в состоянии опьянения и его виновности мировым судьей заложены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении ... от ... (л.д.3); акт медицинского освидетельствования от ... с заключением об установлении алкогольного опьянения (л.д.6); протокол об отстранении от управления транспортным средством ... от ... (л.д.5), рапорт госинспектора ДН ОР ДПС ГИБДД (л.д.7).
При медицинском освидетельствовании было использовано зарегистрированное изделие измерения, разрешенное к применению - анализатор алкоголя в выдыхаемом воздухе «Lion Alkolmeter 500», с датой последней поверки от ..., который указан в перечне зарегистрированных анализаторов алкогольных паров зарубежного производства (приложение к письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 6840-ВС).
Согласно представленным ФГУ «Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации» сведениям, при поверке анализатора, принадлежащего МУЗ «Мантуровская городская больница», поверительное клеймо наносилось не на прибор, а на документацию. ... выдано свидетельство о поверке, что не противоречит п.1.7 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного Приказом Госстандарта РФ от 18.07.94 №125 (л.д.45, 47-оборот). Как установлено данным пунктом, если особенности конструкции (или условия эксплуатации) средств измерений делают невозможным нанесение на них поверительных клейм, то поверительные клейма наносят на паспорт или формуляр средств измерений.
Мировой судья указал, что освидетельствование Соколова П.В. на состояние опьянение проведено в МУЗ «Мантуровская городская больница», имеющем лицензию на проведение освидетельствования, врачом Б.В.В., прошедшей соответствующую подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования.
Данная оценка является обоснованной, поскольку о прохождении подготовки поясняла судье сама врач Б.В.В., допрошенная в качестве свидетеля, на это же указывают и представленные сведения из МУЗ «Мантуровская городская больница», МУЗ «Костромской областной наркологический диспансер».
При оценке доводов Соколова П.В. и его защитника о том, что подготовка врача по программе проведения медицинского освидетельствования не подтверждена соответствующим документом, судья исходит из того, что указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении установленной процедуры проведения медицинского освидетельствования и о некомпетентности врача. Акт освидетельствования составлен в соответствии с предъявляемыми «Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» требованиями.
Доводы заявителя о недопустимости дачи врачом заключения об установлении состояния опьянения только на основании показаний прибора также не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на нормах вышеназванных Правил.
Надлежащую критическую оценку в постановлении мирового судьи получили пояснения правонарушителя о несовершении правонарушения. С такой оценкой пояснений судья соглашается.
Наказание Соколову П.В. назначено в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу об отсутствии при производстве по делу об административном правонарушении каких-либо нарушений требований КоАП РФ. Основания, предусмотренные законом для отмены или изменения постановления мирового судьи от 17 сентября 2010 года отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении жалобы Соколову П.В. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Соколова Павла Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 17 сентября 2010 года в отношении Соколова П.В. о лишении права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 17 сентября 2010 года – без изменения.
Судья _______________________ А.Л. Трухин
01.11.2010 года решение вступило в законную силу