Р Е Ш Е Н И Е
8 ноября 2010 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Комаров А.Б.,
с участием прокурора Шариковой А.С.,
при секретаре Родиной О.А.,
рассмотрев в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях протест
Мантуровского межрайонного прокурора Пахомова А.Н.,
на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Медведевой Н.А. от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Древпром» Морозова Андрея Ивановича, о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ... по ... от ... директор ООО «Древпром» Морозов А.И. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ... по ... от ... прокурор принес в Мантуровский районный суд протест, в котором просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В суде прокурор свой протест поддержал и пояснил, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ... по ... от ... директор ООО «Древпром» Морозов А.И. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Данное постановление он считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника). Ранее директор ООО «Древпром» Морозов А.И. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а именно за невыплату заработной платы работникам. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Морозова А.И. в части привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ не должно быть прекращено.
Просил суд направить дело на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозов А.И., с протестом прокурора не согласен. Он пояснил суду, что задолженность по выплате выходного пособия при увольнении по состоянию на ... на предприятии составила 71008 рублей. Данная задолженность по выплате выходного пособия образовалась образовалась в связи тяжелым финансовым положением на предприятии. Вскоре после возбуждения дела об административном правонарушении задолженность была погашена уволившимся работникам.
В соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Морозова А.И. состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ основан на исследованных доказательствах: копии постановления о возбуждении дела об административном производстве от ... (л.д.5-7), копиями расчетных листков ООО «Древпром» (л.д.8-10), объяснением Морозова А.И., справкой ООО «Древпром» от ..., копией платежной ведомости ООО «Древпром» (л.д. 13,14), копией постановления о назначении административного наказания от ... (л.д.18-21).
Суд приходит к выводу об отсутствии при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Морозова А.И. каких-либо нарушений требований КоАП РФ.
В постановлении по делу об административном правонарушении от ... мировой судья обоснованно указывает, что в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, если ранее такое лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.
Из материалов дела видно, что ранее директор ООО «Древпром» Морозов А.И. постановлением Государственной инспекции труда в ... ... от ... был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение положений ст. 136 ТК РФ, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы.
Постановлением Мантуровского межрайонного прокурора от ...
возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Древпром» Морозова А.И. по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение ст.136 ТК РФ – несвоевременную выплату заработной платы и ст.140 ТК РФ – несвоевременную выплату сумм по увольнению, невыплаты денежной компенсации. Нарушения трудового законодательства, допущенные Морозовым А.И., не являются аналогичными, так как выплата заработной платы и выплаты сумм по увольнению, выплаты денежной компенсации регулируются разными нормами ТК РФ.
Основания, предусмотренные законом, для отмены или изменения постановления мирового судьи от ... отсутствуют, в связи с чем Мантуровскому межрайонному прокурору в удовлетворении протеста следует отказать.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Морозова Андрея Ивановича, оставить без изменения, а протест Мантуровского межрайонного прокурора без удовлетворения.
Судья: Комаров А.Б.
Решение вступило в законную силу 8 ноября 2010 года.