Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
04 августа 2010 года г. Мантурово
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Хасаншина Е.С., при секретаре Родиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришина Александра Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., русского, гражданина РФ, работающего ..., проживающего по адресу: ... ... на постановление зам. начальника отдела надзора УГИБДД УВД по ... ФИО4 от ... о наложении штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ... серии ... заместителя начальника отдела надзора УГИБДД УВД по ... от ... Гришин А.Н. был признан виновным в том, что ... являясь ответственным должностным лицом за содержание автодороги ..., содержит её в неудовлетворительном состоянии, выразившееся в наличии колейности на ... км., что угрожает безопасности движения транспортных средств, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... ... рублей.
Не согласившись с постановлением, Гришин А.Н. обратился в районный суд с жалобой, где указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании административный правонарушитель Гришин А.Н суду показал, что ... сотрудником ГИБДД УВД в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ и он был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей. При составлении протокола ему не были разъяснены права и обязанности, в том числе право иметь защитника; ему не предлагали дать объяснение; не затребовали иные документы и доказательства, относящиеся к делу, а в частности доказательства в каком состоянии должна быть автодорога, то есть допустимость или полное отсутствие колейности на автодороге, допустимая глубина колейности; финансовое положение предприятия.
Районный суд, выслушав заявителя Гришина А.Н., полностью поддержавшего доводы своей жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, а также административный материал, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, …, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ч. 3 вышеназванной нормы при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Суд установил, что протокол ... в отношении Гришина А.Н. составлен ... зам. нач. отдела УГИБДД УВД по КО без указания его фамилии, имени и отчества; по окончании протокола, в графе « подпись должностного лица, составившего протокол» стоит неразборчивая подпись без расшифровки и без указания должности; в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – нет объяснения или отказа от дачи объяснения, причин или сведений отказа от дачи объяснения или иного, административного правонарушителя; в графе «С протоколом ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, мне разъяснены» - нет подписи административного правонарушителя.
То есть, при составлении административного протокола нарушены реквизиты составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, судом установлено, что нарушены права Гришина А.Н., то есть лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Суд, исходя из пояснений Гришина А.Н. и исследованного протокола об административном правонарушении ... от ... установил, что права Гришина А.Н. при составлении протокола были нарушены: не разъяснены были сами права административного правонарушителя, не отобраны объяснения административного правонарушителя.
Суд исследовал, предоставленный к жалобе, государственный контракт ... от ... на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в ... в ... году с приложениями, где не содержится сведений, какая глубина колейности допустима, ликвидация колейности, если это необходимо.
Сам административный материал состоит из двух документов: протокола ... от ... и постановления ... от ..., то есть отсутствуют доказательства виновности или невиновности Гришина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ: отсутствуют данные о том, что Гришин А.Н. является ответственным должностным лицом за содержание автодороги ..., правила и или иные нормативные акты, свидетельствующие о нормативах колейности на автодорогах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении Гришина Александра Николаевича - отменить, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Гришина Александра Николаевича - прекратить.
Судья: Е.С.Хасаншина
Решение вступило в силу 17 августа 2010 года.