Отказ в досрочном назначении трудовой пенсии



                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.,

при секретаре ФИО4

          рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

              УСТАНОВИЛ:

               ФИО3 обратился в Мантуровский районный суд с иском, в котором указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого стажа - не менее 25 лет, не засчитав ему в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы инструктором отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, председателем Ястребовского сельпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, секретарем первичной партийной организации колхоза «имени ХХV партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец с решением пенсионного органа не согласился, указав, что необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у него имеется, поскольку его педагогический стаж составлял на дату обращения более 25 лет. Поскольку согласно действовавшему в спорный период времени, законодательству, служба в армии, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских и партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, а также служба в органах милиции засчитывается в выслугу лет определенным категориям работников, в том числе работникам просвещения.

           В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, уточнил, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя Ястребовского сельпо, просит суд исключить из предмета судебного разбирательства и не рассматривать по существу. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости просил засчитать периоды работы инструктором отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, секретарем первичной партийной организации колхоза «имени ХХV партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ работа на указанных должностях и служба в органах внутренних дел и в армии засчитывается в стаж работы учителей. В связи с чем отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконен.

            Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления не признала, показала, что назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с указанными Правилами и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, работа истца инструктором отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, секретарем первичной партийной организации колхоза «имени ХХV партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена в качестве дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в иске отказать.

         Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

          ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении таковой ему было отказано ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом пенсионный стаж ФИО3 был рассчитан УПФР по <адрес> по двум вариантам, изложенным в указанном решении, об отказе в установлении пенсии. Согласно первого варианта стаж педагогической деятельности истца составил 20 лет 03 месяца 27 дней, согласно второго варианта данный стаж составил 22 года 01 месяцев 29 дня. При этом в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены в числе прочих, служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы инструктором отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, секретарем первичной партийной организации колхоза «имени ХХV партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ такие должности и учреждения не предусмотрены.

          В соответствии с подпунктом 19пункта 1 ст.27ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 10 п.1 ст.28 Закона в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости.

          Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

        В силу п.3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .

      В соответствии с п.3 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за указанными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

      В соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей возникает при наличии не менее 25 лет выслуги.

       Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за 1397г. при оценке пенсионных прав граждан.

      Кроме того, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

      Аналогичная по смыслу позиция изложена Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

      Согласно пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных сил СССР и органах милиции.

         Судом установлено, а также подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой Государственного архива общественно-политической истории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Мантуровского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ , и не оспаривается сторонами, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем первичной партийной организации колхоза имени ХХV партсъезда <адрес>. Указанные периоды работы относятся к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских организациях, которая в соответствии с п.п.а п.1 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , засчитывается педагогическим работникам в стаж работы по специальности.

         Служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в военном билете ФИО3 и сведениями в лицевых счетах застрахованного лица - пенсионное дело №НН0034, служба в органах милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивной справкой УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /А-27. Указанные периоды службы в армии и органах внутренних дел также не оспариваются ответчиком и в соответствии с п.п.г п.1 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , засчитывается педагогическим работникам в стаж работы по специальности.

        В силу п.4 вышеуказанного Положения время работы указанной в пунктах 1,2, 3 Положения, включаемой в педагогический стаж, ограничено и не может превышать 1/3 части, требуемого для назначения пенсии, стажа, то есть специальный стаж истца должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

         Из материалов пенсионного дела истца: решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов застрахованного лица, а также из записей в трудовых книжках истца следует, что специальный стаж его работы по специальности составил не менее 20 лет 03 месяцев 27 дней (по второму варианту расчета - 22 года 01 месяц 29 дней).

         При таких обстоятельствах препятствий для включения в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанных периодов его работы, по мнению суда, не имеется.

     На основании изложенного, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

      В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

      Суд, рассматривая исковые требования ФИО6 о дате назначения пенсии со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ полагает возможным его удовлетворить, поскольку в судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии и всеми необходимыми документами в УПФ РФ именно ДД.ММ.ГГГГ, и на указанную дату стаж его педагогической деятельности составлял более 25 лет, в связи с чем истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При таких обстоятельствах суд считает, что решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было принято ответчиком необоснованно и полагает необходимым исковые требования истца в указанной части удовлетворить, признать за ФИО6 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ по <адрес> засчитать в стаж ФИО6 спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

     Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, суд полагает необходимым в этой части иска отказать, поскольку нарушением пенсионных прав затронуты имущественные интересы истца, тогда как компенсация морального вреда предполагает наличие нарушений неимущественных прав либо нематериальных благ граждан.

      В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

      В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                 

                            Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

           Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионное фонда РФ по <адрес> засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды и агитации Мантуровского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем первичной партийной организации колхоза «имени ХХV партсъезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

         Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО3 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов понесенных по оплате государственной пошлины.

           В удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

           Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

           Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

                Судья                                                                          Л.И.Алехина