Р Е Ш Е Н И Е

                                                именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 районный суд <адрес> в составе:

судьи                                             Алехиной Л.И.

при секретаре                               ФИО1

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к ответчику администрации ---- сельского совета и администрации ---- района <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, взыскании компенсации морального вреда и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

               УСТАНОВИЛ:

         Л. обратился с иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, взыскании компенсации морального вреда и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В иске указал, что -- ноября 2010г. он обратился в администрацию ---- сельсовета ---- района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка размером 0.20 га, расположенного по адресу с.М., ул.---, поле №---. Данным земельным участком он пользуется с 1978 года и полагает, что имеет право получить его в собственность бесплатно, как в соответствии с нормами Земельного Кодекса РФ, а именно ст.28 ЗК РФ, не допускающей отказ в предоставлении в собственность земельных участков, так и в соответствии со ст.234 ГК РФ, то есть в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании Л. исковые требования поддержал, показал, что спорным земельным участком он пользуется с 1978 года, участок расположен в поле, наряду с другими земельными участками и используется им для огородничества. Официальных документов, определяющих вид права, на котором ему был предоставлен данный земельный участок, у него нет, в администрации сельского совета ему также таких документов не выдали. Заключать договор аренды данного участка по предложению администрации сельсовета он отказывается, получить его в собственность посредством выкупа, также не желает. Полагает, что поскольку право на данный земельный участок не определено, то он находится у него на праве постоянного бессрочного пользования и подлежит передаче ему в собственность бесплатно.

         Представители ответчика администрации ---- сельского совета ----- района <адрес> Ч. и П., в судебном заседании показали, что спорный земельный участок предоставлен Л. для огородничества, находится в поле, где предоставлены такие же участки другим лицам для тех же целей. Участок предоставлен Л. в аренду, Л. оплачивал за пользование участком арендную плату и никаких возражений не высказывал. Заключать письменный договор аренды данного участка Л. отказывается. У Л. имеется в собственности два земельных участка площадью 0.25 га и 0.45 га. Оснований для предоставления данного участка бесплатно в собственность Л. они не находят. Кроме того, на данном поле все участки находятся в аренде, для наиболее полного использования земель проводится их переучет, в случае отказа кого-либо из лиц от аренды участка, поле переформировывается, пустующие участки передаются в аренду фермерам, предпринимателям, другим желающим лицам, в связи с чем, невозможно установить постоянные границы конкретного участка. Полагают, что предоставление спорного земельного участка Л. для огородничества на праве аренды, не нарушает его права. Также полагали, что требования Л. о взыскании компенсации морального вреда необоснованны и удовлетворению не подлежат.

         Представитель ответчика администрации ---- района <адрес> Т. в судебном заседании исковые требования Л. не признала, показала, что администрация ---- района по ходатайству администрации сельского совета решает вопрос о предоставлении лицу земельного участка в собственность либо в аренду. Такового ходатайства в отношении Л. из администрации ----- сельского совета к ним не поступало. Полагает, что требования Л. о предоставлении ему в собственность бесплатно спорного земельного участка необоснованно, поскольку у Л. имеется два земельных участка в собственности: по ул.---- в с.М. площадью 0.25 га для ведения личного подсобного хозяйства и по ул.---- в с.М. площадью 0.45 га для строительства. В совокупности площадь данных участков превышает установленную предельную норму земельного участка передаваемого бесплатно в собственность.

          Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствие с частью 5 ст.34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.

При этом рассматриваемая норма права, определяющая порядок предоставления земельных участков гражданам, для целей не связанных со строительством, не содержит требований об обязательности передачи участков заинтересованным лицам в собственность. Выбор вида права на земельный участок (право собственности или аренды) осуществляется органом, предоставляющим участок, а не гражданином.

По делу установлено, подтверждается показаниями истца и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок был предоставлен Л. в 1978 году для огородничества.

По данным похозяйственной книги ----- сельского совета ----- района <адрес> за 1990-1995 годы у Л. значится всего земли, в том числе под постройками - 0.25 га; из похозяйственной книги за 1997-2001 годы следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у Л. было всего земли 0.36 га, вид права не указан; на 1999г. - 0.84 га вид права также не указан.

          По похозяйственной книге за 2002-2006г.г. у Л. на ДД.ММ.ГГГГ всего земли 0.84 га, из них в собственности 0.15 га, в пользовании 0.69 га; на 2006г. - 0.54 га, из них в собственности 0.15 га, в пользовании 0.39 га. Из справки предоставленной администрацией ---- сельского совета следует, что уменьшение площади земельного участка произошло в связи с отказом Л. от 0.30 га арендной земли.

            В похозяйственных книгах за 2007-2011 годы у Л. значится на ДД.ММ.ГГГГ в собственности 0.15 га, в аренде 0.65 га, на 2010г. - в собственности 0.70 га, в аренде 0.20 га.         

             Как следует из показаний сторон, Л. начислялась арендная плата за пользование спорным земельным участок площадью 0.20 га, истец не отрицает, что регулярно оплачивал данную арендную плату. Данный факт подтверждается копиями квитанций от --.12.2005г. и --.06.2008г., где в графе наименование платежа указано «арендная плата».

             При таких обстоятельствах, суд полагает, что между истцом и ответчиком в лице администрации ------ сельского совета, имел место договор аренды спорного земельного участка.

            Доводы истца о том, что он не заключал договор аренды данного земельного участка и арендную плату оплачивал для того, чтобы земельный участок у него не изъяли, не опровергает выводов суда.

             Таким образом, спорный земельный участок предоставлен Л. на праве аренды, что соответствует нормам статьи 34 Земельного кодекса РФ. Отсутствие письменного договора аренды не отрицает фактически сложившиеся правоотношения между истцом и ответчиком, кроме того, договор аренды не заключен по инициативе самого истца, препятствий для его заключения по делу не установлено.

             Доводы истца о том, что в соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков, по мнению суда несостоятельны, поскольку данный запрет относится к приобретению прав на землю для строительства. Основания и порядок приобретения прав на земельные участки для целей не связанных со строительством регламентируются статьей 34 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельный участок предоставляется в собственность или в аренду.

            Кроме того, предоставление земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с ч.5 ст.34 Земельного кодекса РФ за плату или бесплатно.

В силу п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность Л.

Таким образом суд не находит оснований для признания решения администрации ---- сельского совета об отказе в предоставлении Л. земельного участка для огородничества в собственность бесплатно, незаконным.

При таких обстоятельствах исковые требования Л. о взыскании с администрации ---- сельского совета ---- района <адрес> компенсации морального вреда и признании за ним права собственности на земельный участок в размере 0.20 га, расположенный на поле №-- в с.М. ---- района <адрес>, удовлетворению также не подлежат.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.257-258, ст.ст.194-195 ГПК РФ

                                    Р Е Ш И Л :

         В удовлетворении исковых требований Л. к ответчику администрации --- сельского совета и администрации ---- района <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, взыскании компенсации морального вреда и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать полностью.

             Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

             Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

                Судья                                                                          Л.И.Алехина