Исковое заявление к УПФР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к УПФР по <адрес>, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Мантуровский районный суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого стажа - не менее 25 лет, не засчитав ей в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве медсестры- воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец с решением пенсионного органа не согласилась, указав, что необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у нее имеется, поскольку ее педагогический стаж составлял на дату обращения более 25 лет. Периоды ее учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, работы в качестве медсестры воспитателя и старшей пионервожатой должны включаться в специальный стаж, поскольку в период нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за нею сохранялась ее должность, выплачивалась заработная плата по месту работы и страховые взносы. Период работы в качестве медсестры воспитателя также подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность воспитателя дает право на досрочную трудовую пенсию, кроме того, должностные обязанности старшей пионервожатой включали в себя работу с детьми, проведение воспитательных мероприятий, ответственность за детей. Также в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем сельхозтруда, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является учителем ОПК. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, по указанным в иске основаниям, просила ее требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления не признала, показала, что назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанными Правилами и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, а также работа в должности медсестры воспитателя и старшей пионервожатой не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому необходимо в иске отказать.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении таковой ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом стаж педагогической деятельности ФИО3 по расчетам пенсионного органа составил 14 лет 09 месяцев 06 дней. В стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве медсестры- воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку «учебный отпуск» и «курсы повышения квалификации» согласно Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…. », дающих право на пенсию за выслугу лет, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия, не включается. Работа в должности медсестры-воспитателя и старшей пионервожатой также не может быть засчитана в специальный стаж, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № такие должности не предусмотрены.

В соответствии с подпунктом 19пункта 1 ст.27ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В силу п.3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за указанными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей возникает при наличии не менее 25 лет выслуги.

Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № при оценке пенсионных прав граждан.

Кроме того, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная по смыслу позиция изложена Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации.

Из показаний истицы и письменных материалов дела, а именно из трудовой книжки истицы, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность медсестры-воспитателя Ястребовского детсада-ясли, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в этой должности. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в детский сад; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Ястребовскую среднюю школу; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей пионервожатой.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе сады-ясли, детские ясли.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что ФИО3 была принята на должность медсестры-воспитателя детсада ясли. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа ФИО3 (Селезневой) Т.В. в должности воспитателя детсада-ясли.

По мнению суда, указание в трудовой книжке должности «медсестра-воспитатель» не влияет на характер работы ФИО3 в качестве воспитателя и на осуществление ею педагогической деятельности. Суд также учитывает показания истца о том, что она поступала на работу на должность воспитателя, обязанности медсестры она не выполняла, поскольку не имеет медицинского образования и о том, почему в трудовой книжке указано, что она принята на должность медсестры-воспитателя ей неизвестно. Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра ясельной группы.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 работала в детсаде-ясли до ДД.ММ.ГГГГ, то указание в наименовании ее должности «медсестра», также не лишает ее права на включение этого периода работы в специальный стаж.

Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности старшей пионервожатой может быть засчитана за период до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истица просит засчитать ей в специальный стаж работу в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении данного требования истицы суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица также работала учителем сельхозтруда. Этот факт подтверждается Тарификационным списком, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ на 1999-2000 учебный год, где указано, что ФИО3 преподает уроки труда.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Согласно п.2 Указанного постановления норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет: 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку помимо штатной должности старшей пионервожатой, истица в этот период фактически осуществляла педагогическую деятельность, преподавая уроки труда, без занятия штатной должности. При этом выполнение нормы рабочего времени для включения данного периода работы в специальный стаж не требуется.

В то же время, суд не может включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей пионервожатой, поскольку эта работа имела место до ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истицы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, помимо нахождения в штатной должности старшей пионервожатой, преподавала уроки ОПК, суд не может принять во внимание, поскольку анализ тарификационных планов за этот период свидетельствует о невыполнении нормы рабочего времени за ставку заработной платы как того требуют Правила исчисления периодов работы …, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что истице предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения в данных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата. Указанные обстоятельства, а также факт уплаты страховых взносов в указанные периоды представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах периоды учебных отпусков и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истицы, поскольку не включается в специальный стаж ее работа в указанной должности в данном периоде, по основаниям, указанным в настоящем решении.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов ее работы и признания за ней права на досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения в УПФР подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионное фонда РФ по <адрес> засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве медсестры- воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве учителя труда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней

со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина